В Одессе работает городская программа компенсации расходов на внедрение энергоэффективных мероприятий.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из крупнейших и в то же время наименее экономным потребителем энергетических ресурсов среди других отраслей нашего города.Программа действительно должна подмочь жильцам компенсировать значительную часть затрат, потраченных на мероприятия, связанные с энергоэффективностью. Самое главное - понять, как ей пользоваться, а также чтобы управляющие ваших домов обращались в департамент экономики городского совета и участвовали в ней.
Основной составляющей низкой энергетической эффективности инженерных сетей является высокий уровень удельных расходов тепловой энергии в жилых домах. Физическое и моральное старение конструкций и внутренних систем жилых зданий стало главной причиной снижения качества коммунальных услуг, ухудшения комфортности, надежности и безопасности условий проживания жителей города.
Процесс создания эффективного собственника через создание ОСМД в жилых многоквартирных домах в значительной степени тормозится вследствие нежелания жителей принимать на себя ответственность за общее владение физически изношенным и морально устаревшим инженерным оборудованием зданий и ввиду отсутствия четкого, стабильного и эффективного механизма финансирования работ по модернизации устаревшего жилого фонда.
Неудовлетворительное физическое состояние внутридомовых систем, низкие теплозащитные свойства конструкций и отсутствие у потребителей технической возможности для управления потреблением тепловой энергии приводят к неоправданно высокому объему потребления энергоресурсов.Таким образом, острая и неотложная потребность в осуществлении энергоэффективной модернизации жилищного фонда г. Одессы давно требует создания на уровне местного самоуправления собственных специализированных источников и широкого привлечения дополнительных источников финансирования капитальных вложений, с последующим привлечением ОСМД, ЖСК, физических лиц — собственников жилых помещений и кредитно-финансовых учреждений к процессам по финансированию и управлению внедрением энергоэффективных мер по модернизации.Нерациональное использование тепловой энергии в жилищном фонде города и затраты на её производство обусловливают необходимость принятия соответствующих мер экономии, приоритетной среди которых является внедрение системы учета расходования и регулирования потребления тепловой энергии в жилом фонде. При этом на территории города Одессы насчитывается 3734 многоквартирных жилых домов с централизованным отоплением от КП «Теплоснабжение города Одессы». Из них оборудованы счетчиками учета тепловой энергии — только 400, то есть всего 10,7%.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 апреля 2015 № 231 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 8 апреля 2015 № 231 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 1 марта 2010 г. № 243 и от 17 октября 2011 г. № 1056» предусмотрено стимулирование ОСМД и ЖСК к внедрению энергоэффективных мероприятий путем компенсации части суммы кредита, привлеченного под покупку энергоэффективного оборудования и / или материалов.
Одесский городской совет, в свою очередь, утвердил городскую Программу возмещения части кредитов, полученных объединениями совладельцев многоквартирных домов, жилищно-строительными кооперативами, органами самоорганизации населения, физическими лицами —собственниками жилых помещений на внедрение мероприятий по энергосбережению, реконструкции и модернизации многоквартирных домов,других жилых помещении в г. Одессе, на 2015-2016 годы.
Одной из задач Программы является оснащение многоквартирных домов и других жилых помещений частной формы собственности приборами учета и регулирования поставок и потребления тепловой энергии.Установка приборов учета позволит не только вести учет, но и регулировать объем использования тепловой энергии, что значительно уменьшит фактические платежи жителей домов за поставленное тепло.
Суть механизма реализации Программы заключается в том, что из городского бюджета Одессы возмещается заемщикам (ОСМД, ЖСК, ОСОН, физическим лицам -собственникам жилых помещений) часть суммы кредита, который привлечён ими на внедрение мер по энергосбережению, реконструкции и модернизации жилых домов и других жилых помещений.
Возмещение части суммы кредита осуществляется на основании договора о сотрудничестве между главным распорядителем средств городского бюджета Одессы и кредитно-финансовым учреждением (банком).
Возмещение части суммы кредита, полученного и использованного ОСМД, ЖСК, ОСОН, физическими лицами-собственниками жилых помещений, осуществляется на внедрение таких энергосберегающих мероприятий:
^ установка приборов учета и регулирования поставок и потребления тепловой энергии, поставляемой КП «Теплоснабжение города Одессы»;
^ установка тепловых насосов;
^ модернизация и утепление стен фасада;
^ модернизация, реконструкция, утепление и ремонт кровель, кровельного перекрытия, подвальных помещений;
^ реконструкция, ремонт и модернизация всех инженерных сетей и оборудования в доме;
^ утепление подъездов (установка и замена окон, входных дверей);
^ модернизация систем освещения подъездов;
^ другие энергоэффективные мероприятия в жилом фонде.
ОСМД, ЖСК, ОСОН через проведение общего собрания, конференции по выбору представителей в соответствии с уставом определяют необходимые первоочередные меры, работы, устанавливают их сметную стоимость, принимают решение о привлечении кредитных средств, их сумму и оптимальный срок кредита.
Правление ОСМД, ЖСК, ОСОН на основании решения общего собрания заключает кредитный договор с кредитно-финансовым учреждением в соответствии с внутренними нормативными документами кредитно-финансового учреждения.Физическое лицо - собственник жилого помещения описанные действия осуществляет самостоятельно.
Непринятие решения ОСМД, ЖСК, ОСОН о получении кредита на принятие мер по повышению энергосбережения, отказ общего собрания или правления ОСМД, ЖСК, ОСОН от получения кредита на указанные цели,отказ банковского учреждения ОСМД, ЖСК, ОСОН в предоставлении кредита, не лишает права физическое лицо — собственника жилого помещения в таком многоквартирном доме самостоятельно обратиться в банковское учреждение за получением кредита на проведение мер по повышению энергосбережения своего жилья и получение соответствующей компенсации, предусмотренной Программой.
После получения от заемщика полного пакета документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств, кредитно-финансовые учреждения представляют главному распорядителю средств городского бюджета сводный реестр заемщиков, которые взяли кредиты в этих учреждениях, где указывается сумма возмещения части кредита.
Главный распорядитель средств формирует перечень ОСМД, ЖСК, ОСОН, физических лиц — собственников помещений, в отношении которых поданы все необходимые документы, и выносит его на рассмотрение исполнительного комитета Одесского городского совета.
Исполнительный комитет Одесского городского совета своим решением утверждает перечень ОСМД, ЖСК, ОСОН, физических лиц -собственников помещений, которым будет предоставляться возмещение части кредитных средств, привлеченных ими на внедрение мер по энергосбережению, реконструкции и модернизации жилых домов и других жилых помещений.
Возмещение части кредита предоставляется не позднее 30 дней с даты принятия соответствующего решения исполнительного комитета Одесского городского совета.
Возмещение части суммы кредита из городского бюджета Одессы осуществляется ОСМД, ЖСК, ОСОН, физическим лицам — собственникам жилых помещений в размере:
^ до 30 процентов от максимального размера основной суммы (тела) кредита, но не более 15 тыс. грн. по кредитному договору, на установку приборов учета и регулирования поставок и потребления тепловой энергии, поставляемой КП «Теплоснабжение города Одессы»;
^ до 20 процентов от максимального размера основной суммы (тела) кредита, но не более 100,0 тыс. грн. по кредитному договору на другие мероприятия по энергосбережению, капитальному ремонту и реконструкции жилых домов, других жилых помещений по Программе.
Перечень документов, которые необходимы для возмещения части кредита, полученного ОСМД, ЖСК ОСОН (оригиналы хранятся в кредитно-финансовом учреждении):
1. Копия устава ОСМД, ЖСК, ОСОН.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.
3. Копия справки из ЕГРПОУ, выданная органами статистики (в случае государственной регистрации юридического лица 17.12.2012).
4. Копия приказа (выписка из протокола) о назначении руководителей на должности.
5. Копии паспортов руководителя, главного бухгалтера, других уполномоченных лиц, имеющих право подписи соответствующих договоров и / или документов, представляемых в банк; копии справок о присвоении идентификационных номеров вышеупомянутым лицам.
6. Копия решения соответствующих органов управления заемщика (собрания членов ОСМД, наблюдательного совета, правления и т. п.) о получении кредита и проведении энергосберегающих работ, ремонта, модернизации дома.
7. Кредитный договор.
8. Документы, которые подтверждают направление (целевое использование) кредитных средств:
8.1. Счета - фактуры.
8.2. Договор купли-продажи или документ, подтверждающий уплату средств за приобретенный товар или выполненные работы (копия).
8.3. Акт приема-передачи товара / акт о предоставлении услуг / акт выполненных работ или накладная на товар.
Перечень документов, которые необходимы для возмещения части кредита, полученного физическим лицом-собственником жилого помещения (оригиналы хранятся в кредитно-финансовом учреждении):
1. Копия паспорта физического лица - собственника жилого помещения.
2. Копия учетной карточки налогоплательщика физического лица - собственника жилого помещения.
3. Копия правоустанавливающей документации на жилое помещение, по которому принимаются меры по повышению энергосбережения.
4. Кредитный договор.
5. Документы, подтверждающие направление (целевое использование) кредитных средств:
5.1. Счета - фактуры.
5.2. Договор купли-продажи или документ, подтверждающий уплату средств за приобретенный товар или выполненные работы (копия).
5.3. Акт приема-передачи товара / акт о предоставлении услуг / акт выполненных работ или накладная на товар.