ЧТО ЗНАЧИТ «ОСОВРЕМЕНИТЬ»?
23 апреля 2012 года было принято Постановление Кабинета Министров Украины «О повышении уровня социальной защиты населения» № 327. В соответствии с этим документом, с 1 мая 2012 года предусматривалось «осовременивание» пенсий, назначенных еще до 2008 года. В частности, это коснулось пенсий, назначенных (пересчитанных):
согласно Законам Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других лиц» (для военнослужащих срочной службы и членов их семей) - с применением показателя средней заработной платы за 2005-2006 годы,
согласно Закону «О научной и научно-технической деятельности» - с применением показателя средней заработной платы за 2003-2006 годы.
Новый перерасчет произвели с применением показателя средней зарплаты за 2007 год (1197,91 грн.-для страховых пенсий, 1351,12 грн.-для научных пенсий).
С какой целью его проводили? Дело в том,что, как уже говорилось, одним из основных показателей, используемых при назначении (перерасчете) пенсии, является величина средней заработной платы. Из года в год она растет. Перерасчет с 1 мая 2012 года провели с тем, чтобы уменьшить диспропорцию в размерах пенсий для тех, кто выходит на заслуженный отпуск сейчас и тех, кто уже давно получает пенсионные выплаты.
КОМУ И СКОЛЬКО ДОБАВИЛИ?
Напомним, предыдущее «осовременивание» страховых пенсий, было произведено с 1 января 2008 года с применением показателя средней зарплаты за 2006 год (928,81 грн.). Все последующие увеличения пенсионных выплат проводились в связи с ростом минимального размера пенсии (с 1 июля - 844 грн.). При этом более ощутимую прибавку к пенсии получали те пожилые люди, у которых пенсионные выплаты была ниже прожиточного минимума. В отличие от тех, кто имел большой страховой стаж и показатель зарплаты, значительно превышающий средний по стране. В результате последнего, майского, «осовременивания» обладатели большего стажа и высокой зарплаты получили более значительное повышение пенсии.
Так, согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», выплаты с 1 мая увеличились:для мужчин, имеющих страховой стаж 25 лет и более, для женщин,имеющих страховой стаж 20 лет и более -на 100 грн.;
для пенсионеров, не имеющих необходимого страхового стажа -на 50 грн.;
для лиц, не имеющих страхового стажа вообще, которые получают государственную социальную помощь - на 30 грн.
Для наглядности приведем два примера «осовременивания» пенсии, назначенной по Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Женщина имеет страховой стаж 38 лет 7 мес., что соответствует коэффициенту страхового стажа 0,52088 и индивидуальному коэффициенту заработной платы 1,27653.
Выплаты до 1 мая 2012 года составили:
основной размер пенсии: 617,58 грн. = 928,81 грн. (показатель средней зарплаты за 2006 год) х 0,52088 х 1,27653;
доплата до прожиточного минимума: 220,42 грн. = 838,00 грн. (прожиточный минимум для нетрудоспособных с 1 апреля 2012 года) -617,58 грн.;
доплата за сверхнормативный стаж (18 лет): 111,16 грн. = 617,58 гн. х 18%;
общий размер пенсии: 949,16 грн.= 617,58 грн. + 220,42 грн. +111,16 грн.
Выплаты с 1 мая 2012 года:
основной размер пенсии: 796,51 грн. = 1197,91 грн. (показатель средней зарплаты за 2007 год) х 0,52088 х 1,27653;
доплата до прожиточного минимума:41,49 грн. = 838,00 грн. (прожиточный минимум для нетрудоспособных с 1 апреля 2012года) - 796,51 грн.;
доплата за сверхнормативный стаж (18 лет): 143,34 грн. = 796,51 гн. х18%;
общий размер пенсии: 981,37грн. =796,51 грн. +41,49 грн. + 143,34 грн. Повышение с 1 мая составило: 32,21 грн. = 981,37 грн. - 949,16 грн. Так как оно менее 100 грн., к пенсии производится доплата 67,79 грн. Таким образом, общий размер пенсии с 1 мая составил: 1049,16 грн. = 981,37 грн.+ 67,79 грн.
ПРИМЕР 2.
Мужчина имеет страховой стаж 49 лет 10 мес., что соответствует коэффициенту страхового стажа 0,67275и индивидуальному коэффициенту заработной платы 1,63834. Выплаты до 1 мая 2012 года:
основной размер пенсии: 1023,73грн. = 928,81 грн. (показатель средней зарплаты за 2006 год) х 0,67275 х 1,63834;
доплата за сверхнормативный стаж (24 года): 201,12 грн. = 838,00 грн. * х 24%;
общий размер пенсии: 1224,85грн.= 1023,73 грн. +201,12 грн.
Выплаты с 1 мая 2012 года:
основной размер пенсии: 1320,33грн. = 1197,41 грн. (показатель средней зарплаты за 2007 год) х 0,67275 х 1,63834;
доплата за сверхнормативный стаж (24 года): 201,12 грн. = 838,00 грн. * х 24%;
общий размер пенсии: 1521,45 грн.= 1320,33 грн. +201,12 грн. Повышение с 1 мая составило: 296,60грн. = 1521,45грн. - 1224,85грн. Так как оно больше установленного «предела» в 100 грн., доплата к общему размеру пенсии не производится.
Полагается ли при перерасчете с 1 мая заменять индексацию на доплату Кабмина с целью уменьшения размера пенсии? И где можно получить текст Постановления № 327?»
Индексация - это не постоянная выплата. По Закону Украины «Об индексации доходов граждан» ее производят только в том случае, когда темпы роста цен (инфляция) превышают темпы увеличения пенсии.
С 1 мая 2012 года, согласно Постановлению № 327, был произведен перерасчет пенсий с учетом показателей средней заработной платы за 2007 год -1197 грн. В результате пенсия (а значит и доход) выросла. В этом случае индексация не проводится. Так что, с точки зрения правомерности действий Пенсионного фонда, все законно. И, к слову, Постановлением № 327 устанавливается только, кому и каким образом проводится перерасчет пенсий с 1 мая 2012 года. А об индексации там речь не идет.
Что же касается текста Постановления, то, согласно Закону Украины «О публичной информации», его ксерокопию можно истребовать в Пенсионном фонде.
Письмо № 2. Наша читательница Н.А. Рубан из Киева прислала в редакцию нашей газеты обращение к министру социальной политики С. Тигип-ко, приложив расчет Пенсионного фонда и свои расчеты по «осовремениванию» пенсии. Она недоумевает, куда делась ее доплата до прожиточного минимума и почему обещанные выплаты составили не 100 грн., а сумму в два раза меньше.
«Как понять снятие 174,49 грн. (доплата до прожиточного минимума)? Это не «осовременивание» пенсий, а самый настоящий обман, обсчет, издевательство над пенсионерами... Моя пенсия должна была быть пересчитана по средней зарплате Украины за 2010 год.пишет женщина.
Безусловно, логичнее было бы сделать перерасчет пенсий по более современному показателю 2010 года. Но выбирать не приходится, поэтому вернемся к Постановлению № 327. И сделаем уточнение, на которое мало кто из пенсионеров обратил внимание. Текст документа, в частности, гласит: пенсии повысить таким образом, чтобы размер повышения с учетом осовременивания заработной платы составлял не меньше 100 грн.(при наличии, уточним, стажа 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин). Эта формулировка - основополагающая в расчетах Пенсионного фонда Украины (ПФУ).
А теперь посмотрим, как выглядит «осовременивание» с точки зрения ПФУ и пенсионера.
До 1мая 2012г.
размер пенсии по возрасту - 663,51 грн.
доплата до прожиточного минимума (838 грн.) -174,49 грн.
доплата за сверхнормативный стаж (18 лет) -119,43 грн.
общий размер пенсии - 957,43 грн.
надбавка детям войны - 58,66 грн.
ИТОГО: 1016,09 грн. Общая выплата в размере 1016,09 грн.
С 1 мая 2012г.
размер пенсии по возрасту - 855,75 грн.*
доплата за сверхнормативный стаж (18 лет) -150,84 грн.
общий размер пенсии - 1006,59 грн.
надбавка детям войны - 58,66 грн.
ИТОГО: 1065,25 грн. Общая выплата в размере 1065,25 грн.
Расчёт повышения.
1. Увеличение общего размера пенсии при перерасчете -49,16 грн. (1006,59 грн.- 957,43 грн.).
2. Доплата по Постановлению № 327 - 50,84 грн. (100 грн.-49,16грн.).
3. Общая выплата: 1116,09 грн. = 1006,59 грн. (размер пенсии с 1 мая) + 50,84 грн. (доплата до обещанных 100 грн.) + 58,66 грн. (доплата детям войны).
На руки выдали 1116,09 грн.
Соответственно, повышение составило - 50,84 грн. (1116,09 грн.- 1065,25 грн.),ане 100 грн.
Если из 1116,09 грн. вычесть размер пенсии по состоянию на апрель 2012 года - 1016,09 грн., разница составит те самые 100 грн. (то есть - с учетом уже произведенного «осовременивания»)
Размер пенсии стал больше размера прожиточного минимума (838 грн.), поэтому доплату в 174,49 грн.
Пенсионерам сложно понять, почему «осовременили» размер собственно пенсии, а не общую пенсионную выплату с учетом надбавок и доплат. Отсюда, видимо, и непонимание, и неприятие механизма такого «осовременивания».
Борис Приозерский
Отредактировано gosha (Ср 23:24)