Деятельность партии по упрочению социалистического общества и укреплению обороноспособности страны (1937—июнь 1941 г.)

Перестройка внутрипартийной и массово-политической работы.
Партия учитывала, что введение новой Конституции СССР будет означать поворот в политической жизни страны. Из предыдущей лекции известно, что существо поворота должно было заключаться в проведении дальнейшей демократизации избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов в Советы равными, многостепенных — прямыми, открытых — закрытыми.

Коммунистическая партия призвана была стать во главе этого поворота и сыграть руководящую и направляющую роль в предстоящих выборах Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Готова ли партия к этому? Что требуется для того, чтобы она могла стать во главе новых, до конца демократических выборов?

Эти вопросы были поставлены на февральско-мартовском (1937 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) при обсуждении вопроса о задачах партийных организаций в связи с предстоящими выборами в Верховный Совет СССР на основе новой Конституции.

Что требовалось для того, чтобы партия во всеоружии встретила подвигавшуюся избирательную кампанию? Для этого необходимо было, чтобы все партийные организации проводили до конца во внутрипартийной жизни основы демократического централизма, закрепленные в Уставе партии.

Между тем, как установил Пленум ЦК ВКП(б), основы внутрипартийного демократизма в некоторых организациях нарушались. В чем это выражалось? В несоблюдении сроков выборов партийных органов, установленных Уставом ВКП(б); в широком распространении ничем не оправданной в условиях легальной деятельности практики кооптации — введения руководящих работников в члены пленумов райкомов, горкомов, обкомов, крайкомов решением данного органа, тогда как их надо избирать на партийных конференциях; в проведении голосования за выдвинутых кандидатов в члены партийного комитета списком, а не персонально, и т.д.

Пленум ЦК ВКП(б) предложил перестроить работу партийных организаций на началах развернутой внутрипартийной демократии. Ликвидировалась практика кооптации и восстанавливалась выборность руководящих партийных органов. Голосование стало производиться по отдельным кандидатурам с обеспечением за членами партии права отвода и критики кандидатов. Было введено закрытое (тайное) голосование при выборах всех партийных органов.

Центральный Комитет принял меры для широкой популяризации через печать опыта внутрипартийной работы, а также партийно-политической и организационной работы партийных организаций в массах, их руководства государственными и общественными организациями, хозяйственным и культурным строительством, подготовкой к выборам в Верховный Совет СССР. Перестройка партийных организаций на демократический лад и развертывание ими широкой массово-политической работы обеспечили успешное проведение избирательной кампании по выборам всех органов Советской власти.

12 декабря 1937 г. впервые состоялись выборы в Верховный Совет СССР на основе новой Конституции. Партия пошла на выборы в блоке (союзе) с беспартийными, выставив общие с ними кандидатуры в избирательных округах. В своем обращении к избирателям накануне выборов ЦК партии призывал поддержать кандидатов народного блока, единодушно голосовать как за коммунистов, так и за беспартийных.

Ни в одной капиталистической стране невозможен, конечно, подобный блок правящей партии с беспартийными массами. Советский народ показал свое единение с партией и оказал полную поддержку ее политике.

В выборах в Верховный Совет СССР участвовало 96,8% избирателей, а за кандидатов блока коммунистов и беспартийных голосовало 98,6% принявших участие в голосовании. Это свидетельствовало о тесной сплоченности народа вокруг Коммунистической партии, готовности и впредь твердой поступью идти по указанному ею пути.
В условиях нового периода в политической жизни советского общества, начавшегося после принятия второй Конституции СССР, партия улучшала политическую и организационную работу среди всех слоев трудящихся города и деревни. Партийные организации стали больше уделять внимания совершенствованию производства, техническому прогрессу, идеологическому воспитанию кадров.

С законным правом гордясь достигнутыми победами в строительстве социализма, партия не упускала из виду и трудности, которые порождались  капиталистическим окружением СССР, продолжавшейся враждебной Деятельностью белогвардейской и троцкистской эмиграции расчитывавшей опереться на разбитые ВКП(б) оппозиционные группы.(После победы фашизма в Германии в 1933 г. Троцкий подкрепил свою позицию, направленную на насильственное свержение Советского правительства, утверждением, что предстоящая война неминуемо будет означать поражение СССР и крах советского строя. «В техническом, экономическом и военном отношении,— заявлял Троцкий,— империализм несравненно сильнее. Если он не будет парализован революцией на Западе, то он сметет социальный строй, рожденный Октябрьской революцией» . Политической линией троцкизма в этот период была линия на создание в Советском Союзе нелегальной организации из «закаленных» кадров в целях насильственного свержения Советского правительства, на использование «неизбежного» поражения Советского Союза в предстоящей войне с фашизмом ).

В противовес враждебным проискам Центральный Комитет ВКП(б) принял ряд мер по усилению идейно-политического воспитания коммунистов и беспартийных трудящихся на славных революционных традициях большевистской партии и советского народа. Положительную роль в этом сыграл, несмотря на имевшиеся в нем недостатки, вышедший осенью 1938 г. «Краткий курс истории ВКП(б)».

Важное значение в улучшении идеологической работы партии имело постановление ЦК ВКП(б) от 14 ноября 1938 г. «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)». В этом постановлении не только содержались организационные меры по усилению марксистско-ленинской пропаганды, но и давалась трактовка некоторых важных проблем теории марксизма-ленинизма. Основным методом изучения коммунистами и беспартийными теории марксизма-ленинизма и истории ВКП(б) должен был стать проверенный на опыте старшего поколения большевиков метод самостоятельной работы над книгой. Центральный Комитет в центре и на местах укрепил аппарат, ведавший идеологической работой. Для подготовки и переподготовки партийных кадров в крупных городах в 1938—1939 гг. были открыты университеты марксизма-ленинизма и создана Высшая партийная школа при ЦКВКП(б). Тогда же во всех высших учебных заведениях был введен курс основ марксизма-ленинизма.
Однако курс партии на широкую внутрипартийную демократию в условиях дальнейшей демократизации советского общества в предвоенные годы не получил необходимого развития ввиду резкого обострения международной обстановки и отрицательных проявлений культа личности.Важную роль в усилении деятельности партии по упрочению социалистического общества и укреплению его обороноспособности сыграл 18 съезд партии.

18 съезд ВКП(б) о перспективах движения советского общества.

Этот съезд проходил с 10 по 21 марта1939 г. На нем было представлено около,1 584 тыс. членов и до 889 тыс. кандидатов партии. Съезд обсудил отчеты ЦК ВКП(б), Центральной Ревизионной Комиссии, делегации ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна, доклады о третьем пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР, об изменениях в Уставе ВКП(б).

В Отчетном докладе ЦК ВКП(б), с которым выступил И. В. Сталин, содержался всесторонний анализ международной обстановки и делались выводы о серьезном обострении международного положения. Речь идет теперь, говорилось в докладе, о новом переделе империалистами мира, сфер влияния, колоний путем военных действий.

18 съезд партии показал, что развязываемая фашистскими государствами агрессия представляет угрозу всему миру, а политика «невмешательства», проводимая англо-франко-американскими империалистами, есть политика поощрения агрессоров в надежде направить их на войну против СССР. Как известно, это предсказание сбылось с той лишь поправкой, что фашистский зверь предпочел перед решающей схваткой с социалистической страной нанести удар по тем капиталистическим странам, где ожидался наиболее легкий успех.

Съезд одобрил внешнюю политику ЦК ВКП(б) и Советского правительства, определил задачи партии в этой области. Они сводились к следующему: проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами, заинтересованными в мире и дружбе между народами; соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликт нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками; всемерно укреплять боевую мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота; крепить международные связи и дружбу с трудящимися всех стран. Съезд также одобрил политическую линию и практическую работу делегации ВКП(б) в Коминтерне, подчеркнул великое значение единства мирового коммунистического движения.

18 съезд ВКП(б) —это первый партийный съезд, состоявшийся после того, как в 1936 г. была принята новая Конституция СССР — конституция победившего социализма, а в 1937 г. советский народ вместе с трудящимися всего мира отпраздновал 20-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Поэтому съезд подвел итоги пройденного пути более чем за два десятилетия существования Советской власти и наметил перспективы дальнейшего развития нашей Родины.

Главный вывод, сделанный съездом, гласил: Страна Советов вступает в новую полосу развития, в полосу завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Партия исходила и исходит из марксистско-ленинского положения о том, что социализм и коммунизм — это две фазы (ступени) одной, коммунистической общественно-экономической формации. Эти фазы не разделены друг от друга непроходимой стеной, а, наоборот, органически связаны друг с другом. Перерастание социализма в коммунизм — это постепенный и длительный исторический процесс укрепления и совершенствования социалистического общества, зарождения в нем элементов коммунизма, получающих в дальнейшем все более полное развитие.

Из предыдущих лекций известно, что в период перехода от капитализма к социализму, в условиях нэпа, происходила жестокая борьба между социалистическим и капиталистическим укладами в советской экономике по формуле «кто — кого». После того как советский народ под руководством Коммунистической партии в основном построил социалистическое общество, речь уже шла не об этом. Речь шла о совершенствовании материально-технической базы социализма, о подъеме производительных сил до такого уровня, чтобы обеспечить развитие ускоренными темпами всех отраслей народного хозяйства и наиболее полно удовлетворить потребности трудящихся в соответствии с социалистическим принципом распределения по труду.

Задача состояла в том, чтобы наряду с преимущественным ростом тяжелой промышленности приближать темпы роста производства предметов народного потребления к темпу развития средств производства, более быстро поднимать сельское хозяйство, укреплять колхозы, обеспечить их совершенной техникой и квалифицированными кадрами, повышать производительность труда. Во весь рост встала задача перевоспитания вчерашнего единоличника в труженика социалистического сельского хозяйства. Нельзя не учитывать и то, что в 1937 г. в нашей стране крестьяне-единоличники, некооперированные кустари и ремесленники еще составляли 5,6% всего населения (более 9 млн. человек).

Социалистическое общество нуждалось в еще более высоком уровне народного образования, в росте армии высококвалифицированных специалистов, способных успешно решать самые сложные проблемы современной науки и техники. Требовалось всемерно развивать социалистическую культуру и повышать коммунистическое сознание народа.

Таким образом, завершение строительства социалистического общества — это упрочение и дальнейшее развитие его производительных сил и производственных отношений, социалистической культуры и коммунистического сознания народа.

Как отмечалось в документах 18 съезда ВКП(б), социалистическая система производства стала безраздельно господствовать во всех отраслях народного хозяйства СССР. Советская промышленность, выросшая в гигантскую силу, базировалась на новой технике. По уровню техники производства и темпам развития промышленности Советский Союз обогнал многие капиталистические страны Европы, показав тем самым величие страны социализма и преимущества ее общественно-экономической системы. Продукция всей социалистической промышленности по сравнению с продукцией царской России увеличилась более чем в 9 раз . Былая отсталость страны канула в вечность.

Но в работе промышленности и транспорта были и серьезные недостатки. Если общий объем продукции тяжелой промышленности за вторую пятилетку увеличился почти в два раза, то по таким важным ее отраслям, как производство чугуна, добыча угля и нефти, план был недовыполнен. Легкая промышленность не выполнила план по производству предметов народного потребления . Значительны были потери от брака на предприятиях черной металлургии и в других отраслях народного хозяйства.

Хотя победивший колхозный строй создал условия для подъема сельскохозяйственного производства, но они не были использованы в полной мере. Это было связано как с объективными, так и субъективными факторами. В условиях капиталистического окружения Коммунистическая партия и Советское правительство были призваны заботиться в первую очередь об ускоренном развитии промышленности вообще и оборонной промышленности в частности и в особенности. Решение ряда важных задач, связанных с организационно-хозяйственным укреплением колхозного строя, поэтому отодвигалось на будущее. Так, в 1939 г. были значительно сокращены капиталовложения в сельское хозяйство, уменьшены поставки машин, оборудования и запасных частей, ограничены лимиты на горючее а. За два года (1938—1939 гг.) из МТС выбыло более 100 тыс. трактористов и 29 тыс. комбайнеров . Одни из них перешли на другие работы в колхозах, другие ушли на промышленные предприятия, третьи поступили в учебные заведения. В то же время значительное число механизаторов было призвано в ряды Красной Армии. Однако и в этих трудных предвоенных условиях развитие колхозного производства шло вперед.

Основная экономическая задача СССР. План третьей пятилетки.
18 съезд ВКП(б) отметил, что Советский Союз по производству основных видов промышленной продукции на душу населения еще значительно отстает от наиболее развитых капиталистических стран. Так, к концу второй пятилетки в СССР на душу населения приходилось электроэнергии в два с лишним раза меньше, чем во Франции, почти в три раза меньше, чем в Англии, в три с половиной раза меньше, чем в Германии, в пять с половиной раз меньше, чем в США. Примерно такая же картина наблюдалась и по производству чугуна, стали. Экономическая же мощь государства определяется прежде всего объемом продукции на душу населения. Этой проблеме В. И. Ленин еще в канун Великого Октября придавал первостепенное значение, связывая с ее решением судьбу нашей Родины, ее свободу и независимость, ее движение к коммунизму. В брошюре «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», вышедшей в свет в октябре 1917 г., Владимир Ильич писал: «Революция сделала то, что в несколько месяцев Россия по своему политическому строю догнала передовые страны.

Но этого мало. Война неумолима, она ставит вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически».

В этих словах вождя революции была определена основная экономическая задача будущего Советского государства и его граждан — догнать и перегнать передовые державы капиталистического мира по производству продукции из расчета на душу населения.

В результате успешного выполнения первой и второй пятилеток Советский Союз по общему объему производства промышленной продукции вышел на первое место в Европе и второе в мире. Тем самым были созданы условия для того, чтобы Коммунистическая партия могла поставить вопрос об основной экономической задаче Страны Советов как направляющей перспективе дальнейшего хозяйственного строительства.

«...Теперь мы можем и должны,— указывалось в решениях 18 съезда ВКП(б),— во весь рост практически поставить и осуществить решение основной экономической задачи СССР: догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки...». С решением основной экономической задачи Советского Союза Коммунистическая партия связывала и связывает обеспечение окончательного успеха коммунизма в его историческом соревновании с капитализмом.

Первым начальным шагом на пути осуществления основной экономической задачи был принятый 18 съездом третий пятилетний план развития СССР на 1938—1942 гг. Объем продукции промышленности СССР в 1942 г. должен был превысить почти в 2 раза уровень 1937 г. Этот рост обеспечивался дальнейшим преимущественным развитием тяжелой индустрии и усилением технического прогресса на основе осуществления ленинских идей электрификации страны.

За пятилетку предполагалось ввести электрических мощностей в 6 раз больше, чем намечал план ГОЭЛРО на 10—15 лет. Предусматривалось широкое внедрение новой техники: высокое давление и перегрев пара, применение совершенных теплофикационных турбин, автоматизация основных производственных процессов электростанций и сетевого хозяйства . Пятилетний план определял рост производства высококачественных сталей и проката, химических продуктов, машиностроения. Намечалось электрифицировать 1 840 км железных дорог.

Съезд указал на необходимость ускоренного развития производительных сил восточных районов СССР — Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Здесь строились заводы-дублеры по машиностроению, переработке нефти и т. д. Между Волгой и Уралом создавалась новая нефтяная база — «Второе Баку».

Все эти меры вели к подъему экономики СССР и повышению его оборонной мощи. Выполнение третьего пятилетнего плана должно было обеспечить и более полное, чем в предыдущие пятилетки, удовлетворение материальных и культурных запросов трудящихся. Объем производства предметов народного потребления предстояло увеличить на 72%, заработную плату—на 37%. Расширялись затраты на здравоохранение, культурное обслуживание народа, на жилищное строительство. Предполагалось осуществить всеобщее среднее обучение в городах и семилетнее в сельских местностях.

О роли Советского государства.Об отношении к советской интеллигенции.
XVIII съезд рассмотрел некоторые наиболее актуальные в ту пору вопросы марксистско-ленинской теории. Он обратил особое внимание на то, что творческое овла-

дение ею является обязанностью всех работников партии и государства, специалистов всех областей знаний, всех коммунистов.

В Отчетном докладе ЦК говорилось: «Выращивание и формирование молодых кадров протекает у нас обычно по отдельным отраслям науки и техники, по специальностям. Это необходимо и целесообразно. Но есть одна отрасль науки, знание которой должно быть обязательно для большевиков всех отраслей науки,— это марксистско-ленинская наука об обществе, о законах развития пролетарской революции, о законах развития социалистического строительства, о победе коммунизма... Ленинец не может быть только специалистом облюбованной им отрасли науки — он должен быть вместе с тем политиком-общественником, живо интересующимся судьбой своей страны, знакомым с законами общественного развития, умеющим пользоваться этими законами и стремящимся быть активным участником политического руководства страной».

Некоторые теоретические и практические работники партии придерживались тогда неправильных взглядов на Советское государство. Раз у нас ликвидированы эксплуататорские классы и подавлять стало больше некого, утверждали они, то, значит, нет нужды и в государстве; оно якобы должно уже отмирать. Так как страна вступила в период завершения строительства социализма и постепенного перехода от социализма к коммунизму, а при коммунизме не должно быть никакого государства, то отмирание государства необходимо ускорить, гласил их второй вывод. Эти глубоко ошибочные взгляды основывались на неправильном толковании теоретических положений марксизма-ленинизма о государстве.

Рабоче-крестьянское государство будет существовать до тех пор, пока оно необходимо народным массам для решения политических, экономических и культурных задач строительства коммунистического общества и для защиты страны от внешних врагов.

В своей знаменитой книге «Государство и революция», написанной в августе—сентябре 1917 г., В. И. Ленин посвятил специальную главу экономическим основам отмирания государства. Защищая и развивая взгляды К. Маркса и Ф. Энгельса, Владимир Ильич предупреждал о трудности определения момента будущего отмирания государства и со всей силой подчеркивал, что для полного отмирания государства нужен полный коммунизм.

Основой полного отмирания государства является такое высокое экономическое, культурное и политическое развитие общества, когда оно сможет практически осуществить главный принцип коммунизма: «каждый по способностям, каждому по потребностям», т. е. когда люди настолько привыкнут к соблюдению основных правил общежития и когда их труд будет настолько производителен, что они добровольно будут трудиться по способностям». Для того чтобы не было никаких сомнений, В. И. Ленин разъяснял: «До тех пор, пока наступит «высшая» фаза коммунизма, социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления...». Что же касается внешних обстоятельств, то решающим условием отмирания государства марксизм-ленинизм считает уничтожение господства капитала во всем мире.

В духе марксистско-ленинских указаний о государстве в Отчетном докладе ЦК ВКП(б) был сделан вывод о необходимости и впредь укреплять Советское социалистическое государство, его органы в центре и на местах.

Как отмечалось на съезде, Советское государство прошло две основные фазы развития. Каковы были функции нашего государства в первой его фазе? Подавление сопротивления свергнутых классов внутри страны, охрана страны от нападения извне, хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная работа государственных органов.

Вторая фаза началась после победы социализма и принятия новой Конституции СССР. В этой фазе отпала функция подавления эксплуататорских классов, так как они были ликвидированы, получила развитие функция охраны социалистической собственности, всесторонне развиваются функции хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная. Полностью сохранилась функция военной защиты государства от нападения извне.

На съезде было указано на необходимость сохранения государства и при коммунизме, в случае если еще останется капиталистическая система.

Съезд поставил вопрос об изменении отношения к советской интеллигенции. Это было вызвано необходимостью покончить с довольно распространенными в ту пору неправильными взглядами на интеллигенцию. Дореволюционная интеллигенция в России состояла преимущественно из представителей эксплуататорских классов и была их слугой. После Октябрьской революции значительная часть ее заняла антисоветскую политику. Правда, среди старой интеллигенции были люди, ставшие на пролетарскую точку зрения и связавшие свою судьбу с судьбой рабочего класса, в том числе такие выдающиеся ученые, как К. А. Тимирязев, В. В. Вильямс, Н. Е. Жуковский, И. В. Мичурин, К. Э. Циолковский, И. М. Губкин и др. Они с воодушевлением встретили Октябрьскую революцию, как желанное обновление всей жизни страны. К. А. Тимирязев писал: «...всякий беспристрастный русский человек не может не признать, что за тысячелетие существования России в рядах правительства нельзя было найти столько честности, ума, знания, таланта и преданности своему классу, как в рядах большевиков» . Но таких передовых интеллигентов до революции было мало, и они не могли в тех условиях изменить социально-политическое лицо российской интеллигенции. Вполне понятно, что в первые годы Советской власти рабочие и трудящиеся крестьяне относились к старой интеллигенции недоверчиво и даже враждебно.

Под влиянием всемирно-исторических побед социализма основная масса старой интеллигенции окончательно порвала с буржуазными кругами и убеждениями. Она стала на путь сотрудничества с рабочим классом и крестьянством, отдавая силы и знания социалистическому строительству, культурному подъему народа.За годы Советской власти произошли коренные изменения в самом составе интеллигенции. Сотни тысяч молодых людей — выходцев из рядов рабочего класса и крестьянства — окончили вузы и техникумы. Была создана многочисленная армия советской интеллигенции. Появились специалисты из народа во всех отраслях науки и техники, литературы и искусства. Представители старой интеллигенции оказались растворенными в рядах новой, народной интеллигенции.

Но хотя состав интеллигенции в корне изменился; тем не менее среди части партийных работников сохранилось недружелюбное отношение к ней. Это причиняло ущерб делу и требовало развенчать такие неправильные взгляды. Поэтому 18 съезд ВКП(б) осудил пренебрежительное отношение к советской интеллигенции, попытки перенести на нее то недоверие, которое было характерно по отношению к старой интеллигенции. Партия указала на необходимость дружеского отношения к ней во имя интересов строительства коммунизма. И это вполне понятно. В советском обществе, где особую роль играет передовая наука и техника, интеллигенция не может не играть выдающейся роли.

Изменения в Уставе партии.
18 съезд обсудил вопрос об изменениях в Уставе ВКП(б). Почему были необходимы эти изменения? Нужно было привести Устав в соответствие с новыми социально-экономическими и политическими условиями развития страны. В связи с изменениями в классовой структуре советского общества отпала необходимость в установлении разных категорий при приеме в партию (их было четыре) и разного кандидатского стажа. Были установлены единые условия приема в партию независимо от принадлежности к рабочему классу, крестьянству или интеллигенции. Единым стал и кандидатский стаж для всех принимаемых в партию (один год).

Наряду с обязанностями в Уставе были сформулированы права членов партии: критиковать на партийных собраниях любого работника партии; избирать и быть избранным в партийные органы; требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о деятельности или поведении коммуниста; обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦК ВКП(б).

Решением 18 съезда были отменены массовые чистки партии. Эти чистки, введенные в начале нэпа, чтобы оградить партию от проникновения в ее ряды чуждых людей, утратили свое значение в условиях победы социализма. Однако это не означало, что совершенно отпала необходимость очищать партию от недостойных или разложившихся элементов. Съезд признал, что партия может и в обычном порядке очищать свои ряды от недостойных людей.

18 съезд подчеркнул необходимость борьбы против формально-бюрократического подхода к судьбам членов партии, против клеветников и карьеристов. В Уставе было записано, что при решении вопроса об исключении из партии или о восстановлении исключенного в правах члена партии должен быть обеспечен максимум осторожности и товарищеской заботы, тщательный разбор предъявленных ему обвинений.

Съезд предоставил первичным партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, право контроля над деятельностью администрации, что имело и имеет важное значение для поднятия активности, повышения авангардной роли коммунистов.

В Устав ВКП(б) был внесен новый раздел «Партия и комсомол», определивший роль ВЛКСМ как помощника партии. Перед ним была поставлена задача быть активным проводником партийных директив в рядах молодежи, а там, где нет первичных партийных организаций,— нести полную ответственность за их проведение в жизнь. Комсомольским организациям предоставлялось право широкой инициативы в обсуждении и постановке перед соответствующими партийными организациями всех вопросов работы завода, фабрики, учреждения, совхоза, колхоза. Эго не только увеличивало права комсомольских организаций, но и ко многому обязывало их.

18 съезд принял решение избрать комиссию для подготовки новой программы партии.

18 съезд направил усилия партии и советского народа на решение важнейших задач в условиях начала новой полосы развития — завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму. Их приходилось осуществлять в сложной международной обстановке.

Борьба СССР за организацию коллективного отпора фашистской агрессии накануне второй мировой войны.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. и экономический кризис 1937 г.до крайности обострили все противоречия буржуазного общества — между трудом и капиталом, метрополиями и колониями,между империалистическими державами. Мировое положение определялось все более острой борьбой империалистических государств против СССР, борьбой Советского Союза, международного коммунистического движения, всех прогрессивных сил против сил империализма, фашизма и войны. Фашизм и агрессия угрожали всему миру. Противоречия между социализмом и капитализмом были решающими в развитии предвоенных мировых событий.

Руководствуясь решениями 7 конгресса Коминтерна, компартии Франции в 1935 г. и Испании в 1936 г. создали антифашистский Народный фронт. Во всех странах капитализма активизировалась борьба коммунистических партий против фашизма и войны.

Правые лидеры социал-демократических партий во Франции, Испании и других странах, примкнув под давлением рабочего класса к Народному фронту, вскоре изменили ему, заключили союз с реакционной буржуазией, раскололи единый фронт пролетариата и, по существу, помогли силам реакции разгромить революционные силы антифашистского Народного фронта.

Фашистские агрессоры, пользуясь попустительством западных государств и услугой правых лидеров социал-демократических партий, все более наглели. Вслед за нападением Японии на Китай, нарушением Германией Версальского договора и захватом Абиссинии (Эфиопии) Италией в 1936—1937 гг. оформился агрессивный военно-политический союз—«Антикоминтерновский пакт». В задачу этого блока входили разгром международного рабочего движения н его оплота—Советского Союза, сокрушение Англии, Франции, США, захват их колоний и установление мирового господства германо-итало-японских монополий.В марте 1938 г. жертвой фашистской агрессии стала Австрия. В конце сентября того же года состоялся сговор в Мюнхене правительств Германии, Англии, Франции и Италии о расчленении Чехословакии, который «был наиболее позорным проявлением... коварного замысла империалистов» — двинуть гитлеровские «полчища на Восток, против страны социализма» Мюнхенский сговор нанес мерам коллективной безопасности тяжелый удар.

Ободренная попустительством западных держав гитлеровская Германия захватила Чехословакию, отторгнула у Литвы Клайпеду, у Польши Данцинг (Гданьск). Фашистская Италия напала на Албанию. Империалистическая Япония, захватив почти половину Китая, напала в августе 1939 г. на Монгольскую Народную Республику в районе реки Халхин-Гол.

Так, локальные империалистические войны все больше перерастали во всеобщую, мировую войну. Разгоравшийся кровавый пожар угрожал Англии, Франции и США.

Политические и военные события, развернувшиеся в капиталистическом мире, подтвердили оценку гибельной для дела мира мюнхенской политики империалистических держав, данную 18 съездом ВКП(б). Как указывал съезд, политика «невмешательства», проводимая США, Англией и Францией, «означает попустительство агрессии, развязывание войны,— следовательно, превращение ее в мировую войну» .

В создавшейся международной обстановке соотношение сил в мире тогда сложилось не в пользу социализма. Советский Союз являлся единственным государством, ведущим активную борьбу за мир. Рабочее движение в капиталистических странах было расколото буржуазией и правыми лидерами социал-демократии. Многие страны Азии, почти вся Африка, Латинская Америка находились под гнетом империалистических держав. Все это и приводило к тому, что силы мира в национальном и международном масштабе не были в состоянии предотвратить вторую мировую войну.

В этих условиях наша партия и правительство считали, что реализация ленинского принципа мирного сосуществования возможна только в форме создания коллективной безопасности государств как последнего эффективного средства срыва агрессивных планов германских фашистов, а значит, и предотвращения возможности перерастания локальных империалистических войн в мировую. Такую линию и проводило Советское правительство во внешней политике. Но эта линия не встретила поддержки западноевропейских государств.

Об этом, в частности, свидетельствовало поведение правительств Англии и Франции в момент переговоров с СССР летом 1939 г. о совместных действиях против гитлеровской агрессии. Они попирали принцип взаимности усилий и равных обязательств, не хотели заключения равноправного договора с Советским Союзом. Англия и Франция вели двойную игру. Одновременно с переговорами в Москве они устроили переговоры в Берлине. Они предложили Гитлеру заключить пакт о ненападении, соглашение о разделе сфер влияния в мировом масштабе, а также договор о крупном английском займе для Германии .

Двурушничество англо-французских правящих кругов особенно резко проявилось в том, что они стремились во что бы то ни стало обеспечить себе помощь Советского Союза в случае гитлеровской агрессии против Польши, Румынии, Греции, Турции, Полыни, Голландии и Швейцарии. В то же время они отказались от каких-либо определенных обязательств перед СССР в случае акта агрессии Германии против Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии, т. е. фактически указывали гитлеровцам путь для нападения на нашу страну.

К тому же Польша, Румыния и прибалтийские страны, согласно предложениям Англии и Франции, не должны были брать на себя никаких обязательств в отношении СССР. Польское правительство открыто заявило о том, что оно не считает возможным заключение пакта о взаимопомощи с Советским Союзом. Ясно, что такое заявление могло быть сделано только с ведома и одобрения правящих круши Англии и Франции, под влиянием которых находилось правительство Полыши.

Советскому правительству стало ясно, что Англия и Франция не хотят действительного заключения военной конвенции, направленной к обеспечению мира и безопасности в Европе. И оно сделало необходимые выводы.

В тог момент, когда правительства Англии и Франции фактически сорвали переговоры военных миссий в Москве, гитлеровская Германия обратилась к Советскому Союзу с предложением подпитии. договор о ненападении.
Договор был для СССР вынужденной мерой. Об этом важно напомнить и потому, что по поводу его подписания еще и теперь реакционные историки и военно-политические деятели империалистических государств изливают потоки лжи и клеветы, обвиняя Советский Союз в том, что он яхобы изменил делу мира. Если бы СССР не подписал договор о ненападении с фашистской Германией, твердят они, то второй мировой войны не было бы. Прибегая к клеветническим утверждениям, они стремятся обелить прежнее политическое и военное руководство своих стран и скрыть от мировой общественности историческую правду, которая заключается в следующем: первой предпосылкой гитлеровской агрессии была широкая финансовая поддержка США, на основе которой гитлеровцы в короткий срок создали мощную военно-экономическую базу, второй — отказ правящих кругов Англии и Франции, поддержанных правительством США, от заключения пакта взаимопомощи с СССР против агрессии, что помогло Гитлеру развязать вторую мировую войну. Таковы исторические факты.

В действительности дело обстояло так, что для советского народа, его правительства и Коммунистической партии в тех условиях не было иного выхода. Только так можно было тогда предотвратить «крестовый поход» мировой реакции против первого в мире социалистического государства. Это был дальновидный шаг Коммунистической партии и Советского правительства, реализация мудрого указания В. И. Ленина об использовании противоречий между империалистическими государствами в интересах укрепления Советского государства, в интересах народов всего мира. Договор о ненападении сорвал планы совместного нападения Германии и Японии на Советский Союз, обеспечил нашему народу мир в течение свыше полутора лет, упрочил международное положение СССР и позволил дополнительно провести ряд мер по укреплению его обороноспособности.

Начало второй мировой войны. Причина ее и характер.
1 сентября 1939 г. Гитлер напал на Польшу. Это явилось началом второй мировой войны. Правительства Англии и Франции, имевшие договоры о взаимной помощи с
Польшей, были вынуждены 3 сентября объявить войну гитлеровской Германии. Однако они фактически предали Польшу, ибо действительной войны с Гитлером не вели, все еще надеясь направить фашистскую агрессию против СССР.

В то время когда основная масса немецких войск и авиации была брошена против Польши, оборону Западного фронта держали только 23 германских дивизии, против которых за «линией Мажино» отсиживались 110 французских и английских дивизий.
Если бы французская и английская армии, как пишут фашистские генералы Кейтель и Йодль, предприняли крупное наступление на широком фронте против малочисленных немецких войск, то Германия была бы не в состоянии выдержать их совместный с Польшей концентрированный удар, и гитлеровская Германия еще в 1939 г. потерпела бы поражение. Но этого не произошло. 5 сентября США объявили о так называемом нейтралитете в германо-польской войне.

После разгрома Польши германский империализм круто поворачивает свою агрессию на Запад. Германия поочередно захватывает Данию, Норвегию, Люксембург, Голландию, Бельгию, Францию и наносит крупное поражение английской армии на севере Франции,в районе Дюнкерка. Захват европейских стран значительно усилил  экономический потенциал Германии.
27 сентября 1940 г. был заключен так называемый Тройственный пакт между Германией, Японией и Италией, по которому Япония признавала господство Германии и Италии в Европе и Африке, Германия и Италия — руководящее положение Японии в установлении так называемого нового порядка в Азии. Все это, вместе тяте, свидетельствовало о том, что произошли серьезные изменения в соотношении сил на мировой арене в пользу сил агрессии, прежде всего в пользу гитлеровской Германии. Мюнхенская политика западных держав потерпела крах. Война началась между империалистическими державами.
По своему политическому характеру вторая мировая война началась как империалистическая, реакционная с обеих сторон. Империалистический характер ее проистекал из внутренней политики правительств Германии, Италии, Японии, Англии, Франции и США. «Всякая война,— писал В. И. Ленин,— нераздельно связана с тем политическим строем, из которого она вытекает».

Германия, Италия и Япония ставили своей целью ликвидировать суверенитет и национальную независимость своих противников, в том числе Англии, Франции и США, поработить завоеванные народы, разгромить социалистическое государство, подавить революционное, демократическое и национально-освободительное движение.

Англия, Франция и США стремились сохранить и укрепить свои позиции, завоеванные в первой мировой войне. Они не ставили перед собой задачу разгрома фашистского блока — Германии, Италии и Японии, а добивались только ослабления конкуренции с их стороны. Наряду с этими задачами они также добивались разгрома революционного и национально-освободительного движения.

Коммунистический Интернационал с самого начала второй мировой войны оценил ее как несправедливую, реакционную, империалистическую, направленную на завоевание мирового господства и порабощение народов. В воззвании говорилось: «Война идет в самом центре Европы. Правящие классы Англии, Франции и Германии ведут войну за мировое господство... Таков подлинный смысл этой войны, войны несправедливой, реакционной, империалистической». Воззвание выдвинуло лозунг: «Никакой поддержки политике правящих классов» — и призвало коммунистические партии за немедленное прекращение грабительской, несправедливой войны .

Коммунистические партии Англии, Франции, США, Канады, Швеции и других стран в своих манифестах и заявлениях, оценив начавшуюся войну как грабительскую, империалистическую, выдвинули требования о ее прекращении, установлении демократического мира, проведении радикальных изменений в составе правительств для усиления борьбы за мир, против фашистских агрессоров .

Коммунистические партии Германии, Японии и Италии самоотверженно боролись за поражение и свержение фашистских диктатур в своих странах, за солидарность со всеми народами, за их самоопределение.

Характер второй мировой войны стал постепенно изменяться лишь после того, как на борьбу против фашистских оккупантов на чали подниматься народы захваченных врагом стран и когда фашистская Германия, оккупировав Францию, создала реальную угрозу национальной независимости Англии.

Народы не покорились врагу. Жесточайший террор, массовое истребление местного населения, произвол и насилие оккупантов вызвали великий гнев и ненависть миллионов людей, которые проникались неистребимой жаждой мести иноземным поработителям. Поднялись на борьбу народы Польши, Чехословакии, Югославии, Греции, Норвегии и других стран. Упорный бой с японскими империалистами вел китайский народ. Широко развернулось движение Сопротивления во Франции. Под воздействием этого народного движении, с одной стороны, и под угрозой опасности вторжении врага с другой, активизировался и английский народ, потребовавший от правительства дать решительный отпор гитлеровской Германии. Так постепенно с ростом сопротивления оккупированных Германией или подвергшихся ее нападению стран усиливались тенденции к изменению характера войны. Окончательное превращение ее в антифашистскую, справедливую, освободительную со стороны антигитлеровских сил произошло с момента нападения фашистской Германии на Советский Союз. Ее политическая сущность стала теперь определяться участием в ней социалистического государства — Советского Союза.

Вступление в борьбу с врагом великой социалистической державы не только вдохновило народы захваченных врагом стран, не только усилило их антифашистское движение, но и коренным образом изменило обстановку и перспективы второй мировой войны. Сопротивление и партизанская война превращались в важный фактор борьбы против фашизма. Возросло давление трудящихся масс и Англии и США на свои правительства, которые требовали от них поддержки Советского Союза в войне против фашистской Германии. Боясь усиления Германии и возрастающего давления народных масс, правящие круги Англии и США вынуждены были вступить в коалицию с Советским Союзом, чтобы одним фронтом нести борьбу против блока фашистских государств. Но это не означало, конечно, что правящие круги США и Англии отказались от своих империалистических целей, которые в ходе войны были основными.

Обеспечение безопасности границ.
Коммунистическая партия и Советское правительство всегда активно боролись за мир, решительно и последовательно за всеобщую безопасность народов. Заключая договор о ненападении с Германией, Советское правительство не строило никаких иллюзий. Оно знало, что рано или поздно гитлеровцы нападут па Советский Союз. Поэтому оно стремилось использовать выигранное время и продолжало готовить страну к обороне. По мере развития войны в Западной Европе и на Дальнем Востоке, а также усилившихся попыток со стороны правящих кругов Англии, Франции и США направить гитлеровскую и японскую агрессию против СССР наша партия и правительство вынуждены были предпринять ряд новых мер, направленных на обеспечение безопасности границ Советской страны.

Когда под ударами гитлеровских войск польская армия вместе с правительством в панике отступала, 17 сентября 1939 г. по распоряжению Советского правительства Красная Армия перешла границу с целью возвратить территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, отторгнутую буржуазно-помещичьей Польшей в 1920 г., освободить угнетенных братьев — украинцев и белорусов — и преградить путь агрессии германских фашистов на Восток.

Трудящиеся Западной Украины и Западной Белоруссии с восторгом встречали воинов с красной звездой на шлемах и рукавах. «Деревня,— пишет Ванда Василевская в романе «Песнь над водами»,— встречала хлебом-солью и слезами алую, новую жизнь, встречала своих освободителей, которые наконец пришли такие юные, такие родные и близкие. Толпа парней выстроилась по сторонам дороги. И вдруг грянула песня. Ясно, резко, сильно ворвались голоса в ночной мрак:

Вставай, проклятьем заклейменный!. . .

Молодой командир вырвался из объятий плачущей старухи. Он поднес руку к виску. В молчании, вытянувшись в струнку, слушали красноармейцы песню, сражавшую ночной мрак».

Вскоре освобожденное население западных областей демократическим путем — путем свободного волеизъявления— избрало Народные собрания Западной Украины и Западной Белоруссии, которые обратились в Верховный Совет СССР с ходатайством о воссоединении соответственно с Украинской и Белорусской Советскими Социалистическими Республиками. В ноябре 1939 г. Верховный Совет СССР удовлетворил эту просьбу и единокровные братья влились в общую семью украинского и белорусского народов, став навсегда советскими.

Разгром Польши и оккупация ее гитлеровскими войсками создали реальную угрозу фашистской агрессии для прибалтийских стран. Антисоветские настроения правящих клик прибалтийских стран еще больше усилились. Это вызвало у народов Латвии, Литвы и Эстонии глубокую тревогу за свою безопасность и независимость. Рабочие, крестьяне и прогрессивная интеллигенция этих стран понимали, что реальной силой, которая могла спасти их от гибели, был Советский Союз, и они решительно требовали от своих правительств обратиться к нему за помощью.Под давлением народов правительства прибалтийских государств вынуждены были принять предложение Советского правительства о заключении пактов взаимопомощи, которые были подписаны в конце сентября — начале октября 1939 г. Для реального обеспечения помощи этим странам Советский Союз получил право разместить па территории Латвии, Литвы и Эстонии известное количество своих вооруженных сил. Это гарантировало их национальную независимость и безопасность советской границы в данном районе от угрозы фашистской агрессии.
По требованиям рабочих, крестьян и прогрессивной интеллигенции, потребовали восстановления Советской власти, свергнутой контрреволюционной националистической буржуазией при поддержке Антанты в 1918—1919 гг., и возвращения в братскую семью народов Советского Союза.

В июле 1940 г. в Эстонии, Литве и Латвии трудовой народ одержал полную победу. Революционная борьба масс увенчалась победой социалистических революций. На сессиях высших законодательных органов республик избранники народа вынесли единодушное решение об установлении власти Советов трудящихся и вхождении в состав Советского Союза. В начале августа 1940 г. советская Латвия, советская Эстония и советская Литва добровольно вошли в состав Союза Советских Социалистических Республик.

В революциях 1940 г. в прибалтийских государствах проявились основные закономерности перехода всех стран к социализму. Но наряду с общими закономерностями в этих революциях имелись и своеобразные черты. Это были социалистические революции, без вооруженного столкновения, совершившиеся мирным путем. Решающей причиной мирного развития революции и относительно легкой победы народов явилась бескорыстная помощь народов СССР, спасшая их от империалистической интервенции и фашистского порабощения.

Летом 1940 г. в результате переговоров СССР и Румынии в семью советских народов вернулась Бессарабия, отторгнутая в 1918 г. румынскими боярами от нашей страны. Решением сессии Верховного Совета СССР из Молдавской АССР и воссоединенной с ней Бессарабии 2 августа 1940 г. была образована союзная Молдавская Советская Социалистическая Республика.

Образование на западных границах Советского государства новых советских республик и вступление их в Советский Союз означало новую полосу в их историческом развитии, содействовало укреплению политической, экономической и военной мощи СССР.

Советское правительство побеспокоилось и об укреплении безопасности своих северо-западных границ. Это сорвало антисоветские происки правящих кругов Англии, Франции и США, Германии и Финляндии. СССР обратился с просьбой к Финляндии отодвинуть финскую границу в районе Ленинграда на несколько десятков километров, предложив за это вдвое большую территорию в районе Восточной Карелии. Но подстрекаемое иностранными империалистами финское правительство отклонило все мирные предложения СССР и спровоцировало ряд конфликтов на Советско-Финляндской границе.

26 ноября 1939 г. финские войска обстреляли советские части, находившиеся под Ленинградом. Финляндия объявила мобилизацию и обратилась к США, Англии, Франции и Германии с призывом оказать ей военную помощь в войне против СССР. В ответ на провокационные действия финляндского правительства правительство СССР вынуждено было отдать приказ войскам Ленинградского округа перейти в наступление на Карельском перешейке с целью обеспечить безопасность нашей территории и воспрепятствовать использованию Финляндии в качестве плацдарма для антисоветской войны.

Планы международных империалистов были сорваны. Финская армия, вооруженная английской, французской и немецкой техникой, была разбита. 12 марта 1940 г. в Москве между Советским Союзом и Финляндией был подписан мирный договор. В соответствии с ним граница СССР была отодвинута от Ленинграда на 150 км, а Финляндия обязалась не заключать каких-либо союзов против СССР.

Советское правительство провело необходимые внешнеполитические мероприятия но укреплению безопасности границ СССР на Дальнем Востоке. В августе 1939 г. японские империалисты, зная, что Советский Союз имеет пакт о взаимной помощи с Монгольской Народной Республикой, начали войну против МНР. Цель провокационного нападения заключалась в том, чтобы разгромить войска МНР, захватить ее и создать плацдарм для нападения па СССР в районе Иркутска. В соответствии с договором о взаимной помощи советские войска пришли на помощь войскам МНР и их совместное наступление в районе реки Халхин-Гол завершилось полным разгромом 6-й японской армии.

И результате правильной внешней политики Советского правительства, воссоединения украинского, белорусского и молдавского народов, побед социалистических революций в Прибалтике, разгрома войск Финляндии и поражения 6-й японской армии значительно укрепились международные и стратегические позиции СССР. Западная граница нашей страны передвинулась на 200 - 300 км, что значительно укрепило обороноспособность Советского Союза.

За укрепление индустриальной мощи и обороноспособности страны.
Одновременно с обеспечением безопасности ,и укрепление границ Родины Коммунистическая партия и Советское правительство проводили большую работу по выполнению третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства и укреплению обороноспособности нашей страны.
Центральный Комитет ВКП(б) и Советское правительство, руководствуясь марксистско-ленинским положением о решающей роли экономических условий в ходе и исходе войны, уделяли исключительное внимание наращиванию темпов развития социалистической экономики. В первую очередь улучшалась работа таких отраслей как промышленности, как угольная, металлургическая и машиностроительная. Это имело первостепенное значение для развития всей экономики вообще и особенно для увеличения производственных мощностей оборонной промышленности. ЦК ВКП(б; и СНК СССР приняли ряд постановлений, в которых были намечены дополнительные меры по усилению развития народного хозяйства и обороноспособности страны.

Партия и правительство уделяли большое внимание совершенствованию военной техники. В 1938 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило тактико-технические данные о новых образцах танков КВ и Т-34, которые были в 1939 г. запущены в серийное производство. За шесть месяцев 1941 г. было выпущено танков Т-34 в 9 с лишним раз больше, чем за весь предыдущий год, а к началу войны промышленность изготовила около двух тысяч танков.

В 1939 г. был создан Наркомат авиационной промышленности, который разработал меры по наращиванию производственных мощностей в авиастроении. К концу 1940 г. авиапромышленность выросла по сравнению с 1939 г. более чем на 70%, а к началу войны промышленность изготовила около четырех тысяч самолетов новых типов .

Надо отметить, что базой создания новых видов вооружения был рост выплавки стали (1940 г.—18,3 млн. т), значительную часть которой составили специальные стали, что оказало решающее значение в производстве новых танков, самолетов и других видов вооружения, в достижении превосходства советской военной техники над германской в ходе войны.

ЦК ВКП(б) заботился о совершенствовании и усилении партийно-политической работы на предприятиях, повышении квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, поднятии роли мастера, улучшении технологии производства, организации и оплаты труда. Коммунисты стали глубже вникать в хозяйственную деятельность, повышать идейную закалку и политическую бдительность масс, развивать в них чувства любви к социалистической Родине и ненависти к ее врагам, готовности к ее беззаветной защите.

В центре внимания партийных организаций находилась мобилизация масс на выполнение производственных задач, на освоение новой техники, на укрепление трудовой дисциплины. Под их руководством еще шире развернулось социалистическое соревнование. На многих предприятиях возникли новые формы патриотического движения масс — многостаночное обслуживание, совмещение профессий, борьба за строжайшую экономию сырья, материалов, электроэнергии.

Партия и правительство улучшали и хозяйственное руководство. По решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР в 1939 г. были разукрупнены многие наркоматы и созданы новые. Это позволило приблизить руководство к производству, сделать его более конкретным и оперативным. Для руководства особо важными наркоматами при СНК СССР были созданы специальные Советы — по металлургии, машиностроению, химии, оборонной промышленности. Наибольшую заботу партия проявляла об оборонной промышленности. ЦК ВКП(б) обязал местные партийные организации держать под неослабным контролем деятельность ее предприятий, оказывать им повседневную помощь. Для повышения уровня партийного руководства на предприятиях оборонной промышленности был введен институт парторгов ЦК ВКП(б).

В центре внимания партии и правительства находилась деятельность Урало-Кузнецкой угольно-металлургической базы,«Второго Баку», цветной металлургии в Казахстане, угольного комбината в Караганде. В Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири, Средней Азии и на Дальнем Востоке ускоренными темпами создавались электростанции, шахты, рудники, металлургические, химические и нефтеперерабатывающие предприятия.

Борьба за укрепление индустриальной мощи и обороноспособности страны требовала повышения трудовой и производственной дисциплины, внесения некоторых изменений в режим работы предприятий и учреждений. В этих целях Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1940 г. издал Указ «О переходе на 8-часовой рабочий день, семидневную рабочую неделю и запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». 10 июля 1940 был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Для своевременного обеспечения народного хозяйства квалифицированными кадрами Президиум Верховного Совета СССР 2 октября 1940 г. принял Указ «О государственных трудовых резервах СССР». Им предусматривалась ежегодная подготовка от 800 тыс. до 1 млн. квалифицированных рабочих из городской и колхозной молодежи. Для этого создавались ремесленные училища и школы фабрично-заводского обучения.

Важное значение в усилении индустриальной мощи страны и укреплении ее обороноспособности имели решения 18 конференции в феврале 1941 г. Она рассмотрела задачи партийных организаций в промышленности и на транспорте, хозяйственные итоги 1940 г. и план развития народного хозяйства и организационные вопросы.

В целях усилении партийного руководства промышленностью и транспортом в горкомах, обкомах, крайкомах и ЦК союзных республик были учреждены должности секретарей по основным отрасли промышленности, железнодорожному и водному транспорту. Конференция одобрила принятый ЦК ВКП(б) и СНК СССР государственный план развития народного хозяйства СССР на 1941 г. Основное внимание в этом плане обращалось на укрепление оборонной мощи СССР.
Налицо были и успехи советской деревни. Завершилась сплошная коллективизация сельского хозяйства, социалистический строй в деревне победил полностью и окончательно. На конец 1940 г. основу его составляли около 236,9 тыс. колхозов, 4,1 тыс. совхозов и 7 069 машинно-тракторных станций. На полях страны работали сотни тысяч тракторов и других машин. В 1940 г. валовой сбор зерновых культур составил 95,5 млн. т (1913 г.—86 млн. т). В 1940 г. мы вплотную приблизились к объему производства зерна в США, который составил в 1940 г. 105 млн. т. При этом важно отметить, что производство пшеницы в СССР в 1940 г. достигло 31,7 млн. т, а в США — 22,1 млн. т. Победа социализма в деревне позволила успешно справиться с труднейшими задачами снабжения продовольствием и сырьем страны, армии, заводов и фабрик в годы Великой Отечественной войны.

Советский народ с энтузиазмом боролся за успешное выполнение пятилетки. К лету 1941 г. план выпуска промышленной продукции, намеченный на все пятилетие, был выполнен на 86%. В 1938—1940 гг. вступило в строй 2900 крупных промышленных предприятий.

Неуклонно повышался материальный и культурный уровень советского народа. Все более крепли такие движущие силы советского общества, как советский патриотизм, идейно-политическое единство, дружба народов СССР. Еще более прочным и крепким стал союз рабочих и крестьян.

Огромное значение в обеспечении успехов советского народа имела руководящая роль Коммунистической партии. В предвоенные годы она еще больше идейно и организационно укрепила свои ряды. Усилилась ее связь с народом. Ее состав пополнился лучшими представителями рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. За два предвоенных года в партию вступило более 1 500 тыс. человек. Накануне войны партия представляла собой могучую, почти четырехмиллионную организацию. Это являлось одним из свидетельств нерушимой связи партии и народа, могучей силы идейно-политического единства советского общества.
Наряду с обеспечением безопасности границ СССР, укреплением экономической и политической мощи страны Коммунистическая партия и Советское правительство принимали меры по дальнейшему усилению и укреплению Вооруженных Сил социалистического государства. В предвоенные годы благодаря усилиям партии, правительства, всего советского народа было сделано многое для повышения боевой мощи Вооруженных Сил страны.
Достаточно напомнить следующие данные: если в 1930—1931 гг. советская авиационная промышленность выпускала в среднем за год 800 самолетов, то ее среднегодовая продукция в 1935—1937 гг. составила 3 578 самолетов, танков соответственно 740 и 3 139. Производство артиллерийских орудий всех видов за то же время возросло с 1911 до 5020 орудий в год. Военно-Морской Флот был оснащен новыми военными кораблями.

Успешное выполнение заданий первых лет третьей пятилетки положительно сказалось на укреплении Красной Армии и Военно-Морского Флота. Значительно улучшилось артиллерийское вооружение войск. Пехота стала оснащаться новейшей техникой. Росли количественно и качественно танковые войска, авиация, инженерные войска.

Большое значение для усиления мощи Красной Армии имели решения мартовского (1940 г.) Пленума ЦК ВКП(б). Всесторонне проанализировав опыт советско-финской войны 1939—1940 гг., он вскрыл серьезные упущения и недостатки в боевой и политической подготовке наших войск, наметил пути их устранения. В решении Пленума отмечалось, что система боевой подготовки и воинского воспитания, тактика прорыва укреплений противника, организация взаимодействия родов войск, деятельность командного и политического состава по руководству и обеспечению боя не вполне отвечали требованиям современной войны.

Центральный Комитет обязал руководство Вооруженных Сил перестроить всю систему боевой и политической подготовки личного состава с учетом требований современной войны — войны моторов. Партия потребовала от руководства Красной Армии, чтобы занятия проводились в сложных полевых условиях, максимально приближенных к боевой действительности, чтобы велась решительная борьба против широко распространенных и вредных условностей и упрощений в воинской подготовке, чтобы политическая учеба личного состава проводилась в тесной связи с боевой.

В 1940 1941 гг. партия и правительство провели ряд мероприятий по укреплению воинской дисциплины. К солдатам, офицерам н генералам предъявлялись повышенные требования и устанавливался строгий воинский порядок, применительно к боевой действительности.

В конце 1940г. Красная Армия вступила в период реорганизации и перевооружения ее новейшей боевой техникой. Танковые войска начали получать новые боевые машины—средние танки Т-34,КВ, значительно превосходившие по качеству немецкие и вообще все зарубежные танки. В Военно-Воздушные Силы стали поступать новые истребители —ЛАГ-3, МИГ-3, ЯК-1, штурмовики ИЛ-2 н бомбардировщики ПЕ-2, которые по своим тактико-техническим данным, маневренности и вооружению стояли на уровне передовой науки и техники того периода. Начали формироваться танковые дивизии и механизированные корпуса, так как существовавшая до этого высшая организационная единица — танковая бригада — не отвечала требованиям современной войны, затрудняла массированное применение танков на поле боя.

Территориально-кадровая система комплектования Советской Армии, не соответствовавшая новым требованиям ее боевой готовности и ведения войны, еще осенью 1939 г. была ликвидирована и заменена единой кадровой системой комплектования. С 1939 по 1941 г. численность Советских Вооруженных Сил возросла более Чем втрое, было скомплектовано 125 новых дивизий. К январю 1941 г. численность армии и флота составляла 4207 тыс. человек.

Накануне войны были дополнительно выдвинуты в приграничные округа 16, 19, 20, 21 и 22-я армии. В самый канун войны Балтийский, Северный и Черноморский флоты были переведены в состояние повышенной боевой готовности.

Партия уделяла внимание усилению партийно-политической работы и укреплению политико-морального состояния личного состава Вооруженных Сил страны. В начале 1940 г. Центральный Комитет партии направил в армию и флот 1 500 коммунистов, а в июне 1941 г., еще до начала Великой Отечественной войны, было принято решение направить в армию дополнительно 3700 коммунистов для усиления партийно-политической работы в войсках.

В 1940 г. ЦК ВКП(б) дважды провел совещание руководящих военных работников по вопросам боевой подготовки войск и улучшения партийно-политической деятельности в Красной Армии. Повышению морально-политического духа воинов и боеспособности Советских Вооруженных Сил способствовало принятие нового текста военной присяги (январь 1939 г.), нового Закона «О всеобщей воинской обязанности» (сентябрь 1939 г.), Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении генеральских и адмиральских званий для высшего начальствующего состава Красной Армии и Военно-Морского Флота» (май 1940 г.), Указа об укреплении единоначалия в Вооруженных Силах (август 1940 г.). Улучшению оборонной работы в стране и улучшению связи партийных организаций с воинскими частями способствовало также создание в 1939 г. военных отделов в райкомах, горкомах, окружкомах, обкомах, крайкомах партии и ЦК компартий союзных республик.

Таким образом, Коммунистическая партия и Советское государство накануне Великой Отечественной войны провели огромную работу по укреплению военно-экономического потенциала страны, идеологическому воспитанию советских людей, их готовности героически защищать социалистическую Родину, великие завоевания социализма от агрессии империалистических держав.
Важный вклад в дело коммунистического и, в частности, патриотического воспитания трудящихся в те годы внесли советское искусство и литература. Произведения советских писателей, поэтов, драматургов, театральные постановки и кинокартины раскрывали героику революции и пафос социалистического строительства. В 1940  М. А. Шолохов завершил историко-революционную эпопею «Тихий Дон», а А. Н. Толстой — последнюю часть трилогии «Хождение по мукам». Все чаще в литературе и искусстве звучала военная тема. Раскрывалась сила советского патриотизма, любовь и преданность Родине. У советских людей зрела ненависть к империалистическим агрессорам, которая особенно усилилась, после зверских действий германских и итальянских фашистов в Испании.

Советские патриоты выражали готовность защищать свою социалистическую Отчизну от врагов убежденно, стойко, самоотверженно. Их настроения и чувства ярко выразил выдающийся поэт-песенник В. И. Лебедев-Кумач:

Если завтра война,

Если завтра в поход,

Если темная сила нагрянет,

Как один человек,

Весь советски  народ
За свободную Родину встанет.
Продолжение часть 8.

Отредактировано gogencon (Пт 22:35)