БОРЬБА ПАРТИИ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ. ПОРАЖЕНИЕ ТРОЦКИСТСКО-ЗИНОВЬЕВСКОГО АНТИПАРТИЙНОГО БЛОКА.
Подготовка наступления социализма по всему фронт.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ—ОРГАНИЗАТОР МАССОВОГО КОЛХОЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В ДЕРЕВНЕ.
16 СЪЕЗД ПАРТИИ. РАЗВЕРНУТОЕ НАСТУПЛЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА ПО ВСЕМУ ФРОНТУ.
Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)
Деятельность партии по упрочению социалистического общества и укреплению обороноспособности страны (1937—июнь 1941 г.)
КПСС — вдохновитель и организатор победы советского народа в Великой Отечественной войне (июнь 1941—1945 гг.)
ПАРТИЯ — ОРГАНИЗАТОР КОРЕННОГО ПЕРЕЛОМА В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — ОРГАНИЗАТОР ПОБЕДОНОСНОГО ЗАВЕРШЕНИЯ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
Борьба Коммунистической партии за восстановление народного хозяйства и дальнейшее развитие социалистического общества (1946—1955 гг.)
КПСС — ОРГАНИЗАТОР БОРЬБЫ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И КУЛЬТУРЫ В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ.
КПСС в период развертывания коммунистического строительства.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ 20 СЪЕЗДА КПСС.
22 СЪЕЗД ПАРТИИ. НОВАЯ ПРОГРАММА КПСС.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА КОММУНИСТИЧЕСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ.
23 СЪЕЗД КПСС И ЕГО РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ.
ВОЗРАСТАНИЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РОЛИ КПСС В КОММУНИСТИЧЕСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
ЗНАЧЕНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ.
Главные итоги героического пути КПСС.

ВОЗРАСТАНИЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РОЛИ КПСС В КОММУНИСТИЧЕСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Важный этап в развитии партии.
В центре внимания 23 съезда КПСС  находился вопрос о роли партии в коммунистическом строительстве. Первостепенное внимание этому вопросу было уделено в Отчетном докладе ЦК КПСС и в решениях съезда.Ценные советы и предложения содержались в выступлениях многих посланцев парторганизаций республик и областей.

Съезд подчеркнул, что строительству коммунизма соответствует новый, более высокий этап в развитии самой партии. Неизмеримо возрастают ее роль и значение как руководящей и направляющей силы во всех областях жизни советского общества, ее авторитет и влияние на международной арене.

Повышение роли партии в наше время обусловлено прежде всего величием масштабов и сложностью задач коммунистического строительства. Ныне, когда наше общество опирается на могучие производительные силы, когда в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве происходит настоящая научно-техническая революция, когда мы имеем полувековой опыт социалистического строительства, особенно важно правильно определить пути всемерного повышения эффективности общественного производства. Ломая старые взгляды, переосмысливая многие привычные положения, партия широко внедряет новую систему хозяйствования. Своей научно обоснованной политикой она стремится направить деятельность коллективов предприятий, строек, министерств на рациональное использование всех материальных ресурсов, природных богатств, на развитие и внедрение научных исследований, на полное раскрытие преимуществ социалистического строя.

23 съезд КПСС взял твердую линию на дальнейшее совершенствование форм и методов партийной работы, на поднятие уровня политического и организационного руководства. Теперь созидательная сила авангарда трудящихся становится подлинно всеобъемлющей. Буквально нет ни одной области материальной и духовной жизни нашего общества, которая не испытывала бы ее воздействия, не ощутила бы ее благотворного влияния. Политика и экономика, теория и практика, наука и культура постоянно находятся в поле зрения партии, ее Центрального Комитета.

«Смысл партийного руководства состоит в том, чтобы обеспечить нерушимое идейно-политическое единство всего общества, обеспечить целенаправленное, скоординированное развитие всех составных частей общественного организма. Кроме Коммунистической партии, у нас нет и не может быть другой политической организации, которая учитывала бы интересы и особенности существующих у нас классов и социальных групп, всех национальностей и народностей, всех поколений, сочетала эти интересы в своей политике. Партия заботится о том, чтобы мелкие и мельчайшие ручейки текущих повседневных дел гармонично сливались в единый могучий поток».

Повышение роли партии обусловлено также возрастанием значения ее теоретической работы. Ни одно общество не нуждалось так в научной теории, как социалистическое общество. Так же, как и к социализму, советский народ идет к коммунизму неизведанными путями. Он не имеет возможности опереться на чей-нибудь опыт, так как таким опытом человечество пока что не располагает. В этих условиях роль партии выдвигается на первый план. КПСС — идейный вождь, политический руководитель народа. Она призвана не только правильно решать многие сложные текущие задачи, но и научно предвидеть, разрабатывать грандиозные перспективные планы, без которых невозможно успешное движение вперед. Верная заветам В. И. Ленина, партия дальше развивает марксистско-ленинскую теорию. Этим самым она прокладывает путь практике, обеспечивает строго научный подход к руководству экономикой и культурой.

23 съезд подчеркнул, что теперь приобретает особенное значение развитие общественных наук и внедрение их рекомендаций в практику. Это не менее важно, чем использование достижений естественных наук в сфере материального производства и развитии духовной жизни народа.

Повышение роли КПСС обусловлено и подъемом творческой активности масс. Марксизм-ленинизм учит, что трудящиеся массы — главная созидательная сила исторического процесса. Если в прошлые эпохи творческая активность масс прорывалась в полную силу только в короткие периоды революций, то теперь она стала правилом, нормой общественной жизни нового общества. Теперь народ творит историю сознательно и целеустремленно.

За годы Советской власти невиданно вырос не только политический, но и культурно-технический уровень рабочего класса и колхозного крестьянства — главных производителей материальных благ, основной силы нашего общества. Характерен такой пример. В 1918 г. рабочие Путиловского завода в среднем имели всего по два с половиной года обучения, т. е. не оканчивали и низшей школы. Ныне рабочие этого, теперь Кировского, завода в Ленинграде имеют в среднем 7—8-летнее образование, каждый шестой из них учится в школе, техникуме или вузе . В различных отраслях народного хозяйства и культуры пашей страны ныне работают более 12 млн. специалистов, в том числе 5 млн. с высшим образованием . Эти новые явления нельзя не учитывать, говоря о роли народных масс в наше время.

Социалистический строй открыл исключительно широкий простор для трудовой и хозяйственной инициативы трудящихся, для их активного воздействия на жизнь страны. Сбывается то, о чем писал В. И. Ленин: «Чем больше размах, чем больше широта исторических действий, тем больше число людей, которое в этих действиях участвует, и, наоборот, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов».

Великий созидательный процесс в СССР вдохновляется и направляется Коммунистической партией. Активное участие масс в преобразовании нашей Родины ставит перед ней все более высокие требования по улучшению и усилению ее массово-политической, организационно-хозяйственной и воспитательной работы. Только партия может обеспечить эффективность народного творчества, сцементировать усилия миллионов людей в единое усилие, волю миллионов — в единую волю.

Роль партии неизмеримо возрастает в связи с расширением и развитием социалистической демократии. В ходе строительства коммунизма политическая организация общества становится ещё более разветвленной и гибкой. Значительно повышается роль Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, совершенствуется деятельность всех Советов депутатов трудящихся, массовых общественных организаций — профсоюзов, комсомола, кооперации, научных обществ.

Развитие социалистической демократии — это совершенствование законодательства и укрепление законности. Это борьба с бюрократизмом и с формализмом во всех их проявлениях. Это более полная информация народа обо всем, что происходит внутри страны и на мировой арене. Партия призвана быть во глазе этих важных процессов. Только партия, как самая влиятельная, авторитетная, руководящая организация, способна объединить деятельность всех других организаций трудящихся, направить ее в общее русло коммунистического строительства.

Роль партии возрастает и потому, что все большее значение приобретает воспитание нового человека, дальнейшее развитие народного образования и культуры. Сознательность, идейность — определяющие черты советской действительности. Партия неустанно прививает всем советским людям высокое сознание гражданского долга, коммунистическое отношение к труду, уважение к советским законам и нормам морали. Социалистическая организованность всего общества во имя каждого человека и социалистическая дисциплина каждого во имя общества — один из важнейших принципов морального кодекса строителей коммунизма.

Под руководством Коммунистической партии советский народ осуществляет грандиозную программу культурного строительства. За годы текущей пятилетки намечено завершить в основном всеобщее среднее образование молодежи. В строй вступит более 22 тыс. новых школ. Число студентов в вузах увеличится почти на 1 млн. человек. Реализация обширного комплекса культурных мероприятий значительно сблизит культурно-бытовую жизнь села и города,явится новым шагом в преодолении существенного различия между умственным и физическим трудом.

23 съезд КПСС отметил, что идеологическая деятельность является неотъемлемой частью коммунистического строительства, ибо никакие экономические успехи не могут заменить или автоматически решить ни одной проблемы воспитания, равно как и воспитательная работа не может достичь ни одной своей цели вне экономической деятельности. Вся идеологическая работа должна быть тесно связана с жизнью, с практикой коммунистического строительства.

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что партии приходится вести идеологическую работу в условиях острой классовой борьбы двух противоположных социально-политических систем на мировой арене. Интересы социализма и коммунизма требуют повышения революционной бдительности коммунистов, всех советских людей, разоблачения идеологических диверсий империализма против Советского Союза и других социалистических стран.

В решениях 23 съезда подчеркивается, что «дальнейшие успехи коммунистического строительства во многом зависят от размаха и уровня идейно-политической работы партии среди трудящихся. Действенность идейного влияния партии находится в неразрывной связи со всей ее деятельностью как руководящей силы советского общества» .

Исключительно важным этапом в жизни партии и страны явился октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС. Значение его состоит в том, что он осудил и отбросил, как явление антинаучное и чуждое ленинизму, субъективизм в руководстве экономикой и политикой. КПСС — враг самотека в коммунистическом строительстве. В то же время ей чужды прожектерство, скороспелые выводы и поспешные, оторванные от реальности, решения и действия, хвастовство и пустозвонство, увлечение администрированием, нежелание считаться с тем, что уже выработали наука и практический опыт. Партия проявляет непреклонную волю развивать и строго соблюдать ленинские нормы партийной жизни и принципы руководства. Она внимательно подходит к вопросам, поставленным жизнью, расчищая дорогу дальнейшему развитию мощных производительных сил страны.

«Октябрьский Пленум,— сказано в Отчетном докладе ЦК 23 съезду КПСС,—оказал положительное влияние на все стороны жизни и деятельности партии, социалистического государства, всего советского общества. Он явился ярким свидетельством монолитности и единства партии, ее политической зрелости, умения смело и решительно устранять все то, что мешает нашему движению вперед».

В последующее время Центральный Комитет провел большую работу, направленную на изыскание путей поднятия эффективности производства, приведение всей экономической политики в соответствие с требованиями нынешнего этапа развития страны, с насущными интересами народа.

Важное значение в этом отношении имели мартовский и сентябрьский Пленумы ЦК КПСС 1965 г., решения которых были одобрены и развиты 23 съездом партии. Теперь дело коммунистического строительства ставится на более научную основу.

Дальнейшее укрепление и усиление партии.
Коммунистическая партия как живой, развивающийся организм из года в год растет и крепнет. Было время, когда она представляла собой небольшую группу профессионалов-революционеров и передовых рабочих, объединенных идеями научного коммунизма в боевую, сплоченную организацию. После свержения царизма, в марте 1917 г., из подполья вышло около 24 тыс. большевиков. В исторические октябрьские дни 1917 г. в рядах большевистской партии уже насчитывалось 350 тыс. беззаветных борцов за революционное преобразование мира Ряды ленинской партии продолжали расти в годы гражданской войны и мирного социалистического строительства, в период Великой Отечественной войны и в послевоенный период. С 1961 по 1966 г. численность КПСС увеличилась на 2 млн. 755 тыс. человек . К ноябрю 1967 г. наша партия насчитывала в своих рядах 13 млн. коммунистов, а к июню 1969 г.— около 14 млн. человек. Рост рядов КПСС — показатель авторитета и повышения роли КПСС в жизни советского общества.

Буржуазные идеологи, специализирующиеся па клеветнических измышлениях, всячески стремятся противопоставить Коммунистическую партию советскому народу. Они пытаются изобразить КПСС как замкнутую, привилегированную касту, как некий «избранный» слой общества, состоящий исключительно из работников партийного и государственного аппарата, из больших и малых начальников.

В действительности, партия — плоть от плоти рабочего класса, народа-труженика, народа-творца. Так, на 1 января 1967 г. социальный состав нашей партии был следующий: рабочих — 38,1%, крестьян (колхозников) — 16,0%, служащих и всех остальных — 45,9%. Следовательно, большинство коммунистов — это представители рабочего класса и колхозного крестьянства.

Что представляет собой категория «служащих»? Можно ли всех служащих рассматривать как работников государственного управленческого аппарата? Нет, конечно. К этой категории трудящихся относятся широкие круги нашей народной интеллигенции, работники умственного труда, специалисты различных отраслей знаний. Они занимают большое место в численности состава партии, и это отражает громадный культурно-технический подъем рабочего класса и колхозного крестьянства, в среде которых становится все больше людей, имеющих высшее и среднее специальное образование и занимающих командные инженерно-технические посты в народном хозяйстве, пополняющих ряды педагогов, врачей, командиров Советской Армии. Все это—составные части процесса постепенного стирания социальных граней, устранения различий между людьми умственного и физического труда.

На 1 января 1967 г. в отраслях материального производства было занято 73,3% всех коммунистов, в непроизводственных отраслях — 26,7%, в том числе в науке, просвещении, здравоохранении и культуре— 16,5%, в органах государственного и хозяйственного управления, аппарате партийных и общественных организаций — 8,9%, в прочих отраслях — 1,3% .

Коммунистическая партия Советского Союза не стремится к чрезмерному расширению своего состава. Она не может вобрать в свои ряды всех желающих: в партию принимаются наиболее передовые люди из рабочих, колхозников и интеллигенции, те, кто проявил себя активным борцом за коммунизм.

За последние годы заметно возрос прием в партию рабочих. Если между 20 и 22 съездами среди принятых в кандидаты КПСС рабочих было только 40,6%, то за период между 22 и 23 съездами — 47,6% . 23 съезд указал, что в социальном составе партии рабочий класс должен и впредь занимать ведущее положение. Среди служащих, вступивших в партию, более двух третей составляют инженерно-техническая интеллигенция, специалисты различных отраслей народного хозяйства.

Партия неустанно заботится об укреплении своих рядов, о повышении звания и значения коммуниста. Она требует судить о человеке не только по его словам и документам, а главным образом по его делам, по его роли на производстве и в общественной жизни, по его личному вкладу в общее дело строительства коммунизма.

К сожалению, как показала проведенная Центральным Комитетом перед 23 съездом проверка, отдельные партийные комитеты не соблюдали в полной мере этих требований. Они ориентировали парторганизации на форсирование приема, оценивая подчас уровень организаторской и политико-воспитательной работы парторганизации по количеству принятых в кандидаты и в члены партии. В результате имели место факты, когда в партию попадали неподготовленные, незрелые люди. А между тем даже единичные факты приема в КПСС недостойных людей наносят вред партии, засоряют ее ряды, подрывают престиж и снижают боеспособность авангарда трудящихся.

Центральный Комитет принял ряд действенных мер для устранения этих недостатков. Большую роль сыграло, в частности, постановление ЦК КПСС от 20 июля 1965 г. «О серьезных недостатках в работе Харьковской областной партийной организации по приему в партию и воспитанию молодых коммунистов» .

Одобрив меры, предпринятые ЦК, 23 съезд обязал все партийные организации более внимательно и серьезно подходить к приему в партию. Линия в этом вопросе предельно ясна: партия регулирует рост своих рядов не какими-либо искусственными мерами и ограничениями, а строгим индивидуальным отбором действительно самых лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции с решающих участков производства.

Отсюда признано необходимым внести некоторые изменения в Устав КПСС. Съезд определил, что прием молодежи в партию производится до 23 лет включительно только через ВЛКСМ. Ранее прием в партию через комсомол производился до 20 лет включительно. Для лучшей, наиболее активной части молодежи повышение возрастного ценза при вступлении в партию через ВЛКСМ не явится каким-то препятствием в стремлении стать коммунистом. В то же время оно должно послужить определенным ограничением доступа в КПСС менее подготовленных, менее зрелых людей. Это будет содействовать также повышению роли комсомола как резерва партии.

Раньше рекомендующие в партию должны были иметь партийный стаж не менее трех лет, а теперь — не менее пяти лет. Данное решение съезда направлено на то, чтобы рекомендацию в партию давали люди, сами прошедшие хорошую партийную школу, получившие солидную закалку на практической работе. Для членов ВЛКСМ рекомендация райкома или горкома комсомола в настоящее время не только желательна, но и обязательна.

23 съезд установил, что решение первичной партийной организации о приеме в партию считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов партии, присутствовавших на собрании. До этого действовал порядок, согласно которому принятым считался всякий, за кого проголосовало больше половины коммунистов, присутствовавших на собрании. Тем самым было несоответствие между принятием в партию (требовалось простое большинство) и исключением из партии (необходимо большинство в две трети голосов). Отныне действует единый подход в отношении голосования при приеме и исключении из партии.

Таким образом, 23 съезд усилил требовательность к вступающим в КПСС. Он взял твердую линию на то, чтобы прием в партию новых членов обеспечивал дальнейший рост авторитета и боеспособности партийных организаций, цементировал их ряды. Съезд исходил из указания В. И. Ленина о том, что показных членов партии нам не надо и даром. Главным для КПСС является не вообще прием новых членов, а пополнение ее рядов подлинными бойцами за дело коммунизма.

Проявляя заботу о качественном составе принимаемых в КПСС, съезд потребовал от партийных организаций покончить со снисходительностью в отношении тех, кто забывает о своих партийных обязанностях. Съезд дополнил вводную часть Устава положением о том, что партия освобождается от лиц, нарушающих Программу и Устав КПСС, компрометирующих своим поведением высокое звание коммуниста.

Осуществлена и такая важная мера, как предоставление права окончательного решения вопроса об исключении из партии райкомам и горкомам КПСС. До сих пор все решения об исключении из партии должны были утверждаться в обкомах, крайкомах партии, ЦК компартий союзных республик, хотя во многих случаях в этом не было необходимости. Кроме того, при таком порядке получалось явное несоответствие: райком, горком КПСС окончательно решали вопрос о приеме в партию, а права на окончательное решение об исключении из партии не имели. Теперь указанное несоответствие устранено, повышена ответственность райкомов и горкомов за рассмотрение персональных дел коммунистов.

Съезд отменил перевод члена партии в кандидаты как меру партийного взыскания. Дело в том, что некоторые партийные комитеты прибегали к этой мере, руководствуясь стремлением «не портить» статистики, свести к минимуму цифру исключения. Кроме того, перевод в кандидаты в порядке наказания приводил к тому, что в партии существовало как бы две категории кандидатов: собственно кандидаты в члены партии и кандидаты-«штрафники».

23 съезд КПСС уделил большое внимание повышению боеспособности первичных партийных организаций, составляющих основу партии, главное ее звено, где формируется коммунист. Съезд потребовал от первичных парторганизаций усиления индивидуальной работы с коммунистами, правильного отношения к их нуждам и требованиям, умелого и наиболее целесообразного применения на работе их сил и знаний.

Через первичные организации партия практически осуществляет свое руководство массами, проводит в жизнь свою политику и свои решения. В партии насчитывалось тогда свыше 320 тыс. первичных партийных организаций Они имелись почти на всех предприятиях и в учреждениях, совхозах и колхозах. Съезд обязал все партийные органы проявлять неустанную заботу о первичных парторганизациях; руководящим работникам районных, городских,областных комитетов и ЦК компартий союзных республик регулярно бывать в парторганизациях, советоваться с коммунистами и выступать перед ними с докладами, всемерно совершенствовать внутрипартийную и массово-политическую работу.

Центральный Комитет внимательно следит, как практически выполняются решения 23 съезда о повышении роли партийных органов и партийных организаций на всех участках коммунистического строительства, и оказывает им необходимую помощь. Так, ЦК КПСС принял следующие решения: о работе ЦК компартии Эстонии с руководящими кадрами, о работе Омского обкома КПСС, о работе партийного комитета Ореховского хлопчатобумажного комбината, о работе партийного комитета совхоза «Михайловский», о работе Свердловской областной и Рыбинской городской партийных организаций по внедрению научной организации труда, о работе партийных организаций Пермской области по руководству профсоюзами и др.

В решениях ЦК КПСС глубоко анализируется практика деятельности и руководящих органов, и первичных организаций партии, обобщается накопленный опыт, вскрываются причины недостатков на том или ином участке партийной работы, указываются пути их устранения, совершенствования стиля партийного руководства.

Повышение уровня партийной работы.
Коммунистическая партия Советского Союза — правящая партия. Руководствуясь марксистско-ленинской теорией, она успешно выполняет свою роль учителя, организатора и политического вождя советского народа. 23 съезд КПСС указал на необходимость всемерного повышения уровня партийной работы.

В своей многогранной деятельности Коммунистическая партия никогда не связывала себя раз и навсегда установленными формами организации и методами работы. Она считает, что по мере развития общества методы руководства следует постоянно совершенствовать, улучшать. Но перестройка должна проводиться только тогда, когда жизнь доказала, что старые формы исчерпали себя и непригодны в новых условиях. Здесь нужен строго научный подход. Там, где научный подход к делу подменяется субъективизмом, прожектерством, произвольными и поспешными решениями, там неминуемы неудачи, неизбежны ошибки.

Подобная перестройка, не вытекавшая из приобретенного партией опыта, не обусловленная политической и экономической необходимостью, имела место в нашей стране в 1962—1963 гг. Тогда была проведена реорганизация по так называемому производственному принципу, в результате которой подавляющее большинство единых краевых и областных партийных организаций были разделены на две — промышленную и сельскую с образованием в каждой из них своего руководящего органа. Взамен сельских райкомов партии были созданы парткомы производственных колхозно-совхозных управлений, а также промышленно-производственные (зональные) парткомы. Затем была проведена аналогичная перестройка советских, профсоюзных и комсомольских организаций.

Разделение партийных органов на промышленные и сельские не выдержало испытания временем, вступило в противоречие с жизнью. Замена территориально-производственного принципа построения партийных организаций так называемым производственным означала отход от Устава партии, объективно вела к смешению функций, прав и обязанностей партийных, советских и хозяйственных органов, лишала эти органы возможности действовать согласованно, целеустремленно при решении политических и экономических задач.

В результате реорганизации многие края, области, районы, перестали быть единым целым. Они оказались в партийном и государственном отношении разорванными на части.

Жизнь настойчиво требовала вернуться к принципу построения партийных организаций и их руководящих органов по территориально-производственному признаку, привести структуру партийных организаций в строгое соответствие с Уставом КПСС, с потребностями развития партии и всего общества.

Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций», которое положило конец неразберихе в организационном построении партийных, советских и других организаций. В целях усиления руководящей роли партии и ее местных органов в коммунистическом строительстве Пленум решил восстановить в областях и краях единые областные, краевые партийные организации, объединяющие всех коммунистов области или края, работающих как в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве. Было признано необходимым реорганизовать партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений в районные комитеты партии, сосредоточив в них руководство всеми партийными организациями, в том числе промышленных предприятий и строек, находящихся на территории данного района. В связи с этим упразднялись промышленно-производственные (зональные) парткомы.

На основе решения ноябрьского Пленума ЦК КПСС организационная структура партийных органов была приведена в соответствие с Уставом КПСС. Одновременно проделана большая работа по восстановлению единых советских, профсоюзных и комсомольских органов.23 съезд КПСС обратил внимание партийных органов на необходимость строгого соблюдения и последовательного развития внутрипартийной демократии.

Высший принцип партийного руководства— коллективность руководства. Этот принцип вытекает из марксистского мировоззрения, из решающей роли, которую народные массы играют в истории, из революционного характера коммунистического движения, из демократизма социалистического строя. Его последовательное осуществление служит залогом правильности принимаемых решений, развивает активность и самодеятельность членов выборных партийных органов и всех коммунистов, поднимает их ответственность за выполнение принятых решений.

В. И. Ленин подчеркивал, что только при строгом соблюдении принципа коллективного руководства возможна нормальная деятельность партии. 17 марта 1921 г. в ответ на письмо А. А. Иоффе Владимир Ильич решительно указал: «...Вы ошибаетесь, повторяя (неоднократно), что «Цека — это я». Это можно писать только в состоянии большого нервного раздражения и переутомления... Зачем же так нервничать, что писать совершенно невозможную, совершенно невозможную фразу, будто Цека — это я». В. И. Ленин не допускал даже мысли о возможности подмены ЦК одним лицом.

Вся жизнь и деятельность Владимира Ильича — ярчайший образец скромности и верного служения рабочему классу, трудящимся массам. Когда отмечалось 50-летнс со дня рождения В. И. Ленина, он самым решительным образом возражал против подчеркивания его заслуг и покинул заседание, где произносились юбилейные речи.

Старый большевик М. С. Ольминский вспоминает, что однажды группа товарищей изъявила желание организовать музей Ленина, Владимир Ильич запретил это делать.

Коммунистическая партия Советского Союза твердо придерживается заветов своего вождя, разработанных им принципов партийной жизни и партийного руководства. За последние годы регулярно проводятся съезды КПСС. Вошли в практику всенародные обсуждения наиболее важных партийных и государственных документов. Улучшилась внутрипартийная информация. Все это свидетельствует о расширении внутрипартийной демократии, о более активном участии коммунистов в управлении делами партии, в выработке партийной политики и партийных решений, в практическом их осуществлении.

Коллективность руководства не означает умаления роли и персональной ответственности руководителей. Все дело в том, чтобы принципиальные вопросы решались коллективным органом, а вопросы исполнительского характера, не требующие коллективного решения, могут и должны решаться оперативно, без обсуждения.
При этом единоличные решения должны соответствовать духу директив коллективного органа.

В условиях нового трудового и политического подъема в стране неизмеримо возросла ответственность партийных организаций за работу в массах. В неразрывных связях с массами В. И. Ленин видел главный источник силы партии. Он неоднократно указывал на необходимость не только учить массы, но и учиться у них, не допускать зазнайства и кичливости. Руководство может быть правильным, если объединен опыт руководителей и опыт масс, опыт народа. Они должны взаимно дополнять и обогащать друг друга.

Быть в гуще масс — это значит не только систематически выезжать на предприятия, в колхозы, но и по-настоящему знать жизнь, знать настроения людей, их нужды и запросы. Это значит подхватывать все новое, передовое, что рождается творчеством народа, прислушиваться к голосу критики снизу и уметь делать правильные выводы из этой критики.

23 съезд потребовал от руководящих партийных органов серьезной перестройки самого стиля работы. Скажем, если где-то на предприятии или в организации хозяйственные задачи решаются плохо, планы не выполняются, качественные показатели низкие, партийный комитет должен посмотреть, что представляет собой передовая часть этого коллектива — ее партийная организация, каково ее внутреннее состояние и как она воздействует на производственные дела, в чем проявляется роль коммуниста в коллективе.

Партийные органы — это органы политического руководства, осуществляющие такой подход к любому вопросу, когда на первый план выдвигаются интересы не местные, не ведомственные, а государственные, народные. В письме 12 съезду РКП(б) В. И. Ленин подчеркивал, что ведомственная ограниченность, местничество «может быть парализовано достаточно партийным авторитетом, если он будет применяться со сколько-нибудь достаточной осмотрительностью и беспристрастностью». Партийные органы направляют и контролируют на местах всю работу таким образом, чтобы было обеспечено четкое проведение политической линии партии.

Принципиальное значение в развитии внутрипартийной демократии имеет требование проявлять больше внимания и уважения к мнению и предложениям коммунистов, создавать условия для широкой критики и самокритики с тем, чтобы парторганизация могла своевременно поправить любого коммуниста.

В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что уровень критики и самокритики — лучшее мерило зрелости партийного коллектива. Наша партия имеет одну дисциплину, один закон, одинаково обязательный для всех коммунистов, независимо от их заслуг и занимаемых постов. Каждый член партии вправе иметь и отстаивать свое мнение по обсуждаемому вопросу, и каждый обязан точно выполнять принятое решение.

Заботой о развитии партийной демократии пронизано решение 23 съезда об отмене действовавших норм регламентирования процесса обновления и сменяемости состава партийных органов и их руководящих кадров. Действовавший ранее порядок не позволял коммунисту выразить, а главное осуществить свою волю. Доверяя товарищу, нельзя было избрать его лишь потому, что он уже дважды избирался секретарем парткома или партбюро или же трижды — в состав райкома, горкома, окружкома. Естественно, такой порядок обновления не выдержал проверки практикой, он вел к потере и растрате части активных сил, от чего страдала партийная работа. Теперь коммунисты сами должны решать, достоин ли тот или иной член партии быть в составе руководящего партийного органа.

В последнее время повысилась роль Пленума ЦК КПСС, а также пленумов местных партийных органов, изменился характер их проведения. Работу коллективных органов отличает деловитость и конкретность в решении вопросов, глубокий анализ положения дел, обоснованность намечаемых мер.

В условиях все возрастающих задач коммунистического строительства может возникать необходимость наряду с пленумами ЦК проводить обсуждение отдельных актуальных политических и практических проблем па более широких партийных форумах. При жизни Ленина и позднее, вплоть до начала Великой Отечественной войны, такими форумами являлись сначала всероссийские, а затем всесоюзные партийные конференции. 23 съезд признал необходимым предусмотреть в Уставе возможность созыва между съездами всесоюзных партийных конференций, на рассмотрение которых выносить важнейшие вопросы политики партии.

Съезд также установил, что ЦК КПСС избирает для руководства работой партии между пленумами ЦК не Президиум, а Политбюро; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения,— Секретариат. ЦК избирает также Генерального секретаря ЦК КПСС (вместо Первого секретаря ЦК КПСС). Съезд счел возможным более не иметь такой орган, как Бюро ЦК КПСС по РСФСР.

Развитие внутрипартийной демократии предполагает всемерное укрепление дисциплины внутри партии. КПСС — боевая организация единомыслящих и едино-действующих. Она всегда была сильна своей идейностью и организованностью. Поэтому в идеологической и организационной работе партия особое внимание уделяет воспитанию коммунистов в духе строжайшей дисциплины, высокой ответственности за порученное дело.

В Отчетном докладе ЦК 23 съезду подчеркивается, что полная демократия, свобода мнений при обсуждении любых вопросов и железная дисциплина после того, как решение принято волей большинства, являются непреложным законом партии.
Сейчас, когда возросли масштабы хозяйственного и культурного строительства, когда в активную работу по созданию коммунистического общества вовлекаются новые миллионы людей, непрерывно повышается их творческая энергия, исключительное значение приобретает забота партии о кадрах. Через них, прежде всего, она осуществляет свою руководящую роль. Можно смело сказать, что успех деятельности в огромной мере зависит от состава партийных работников, их политических и деловых качеств. В. И. Ленин считал важнейшим критерием для выдвижения на руководящую должность преданность социализму, сочетаемую с практической сметкой, солидными научными и техническими знаниями, организаторским талантом, скромностью, умением «без шума» наладить дружную работу больших коллективов людей.

Партия вырастила и выдвинула к руководству многочисленную армию идейно закаленных, хорошо подготовленных, активных работников. Это ее большой успех, важное завоевание. Однако проводившиеся в последние годы частые перестройки, реорганизации партийных, советских и хозяйственных органов отрицательно сказались на подборе, выдвижении и воспитании кадров.

Партия учит уважать кадры. Это значит заботливо растить их, помогать им, относиться к ним требовательно и в то же время бережно, доверять людям и вместе с тем воспитывать в них чувство ответственности перед партией и страной. В резолюции съезда записано, что надо «смелее выдвигать молодых, энергичных работников, правильно сочетать их энергию с опытом старых кадров».

Партия высоко ценит руководителей, умеющих организовать массы, решать сложные вопросы руководства в области экономики и культуры, активно проводить в жизнь директивы партии и правительства. В то же время она сурово наказывает тех, кто выступает против ее линии, своими действиями наносит вред, кто встает на путь очковтирательства, пустозвонства, обмана партии и государства, нарушения социалистической законности. Такие лица снимаются с руководящих постов, привлекаются к строгой ответственности.

Усиление активности общественных  организаций.
Свое руководящее и направляющее воздействие на жизнь страны партия оказывает как непосредственно, так и через многообразную сеть государственных и общественных организаций, причем возрастание роли партии происходит благодаря усилению их активности, развертыванию широкой народной самодеятельности. В этом состоит важнейшая особенность социалистической демократии. В СССР уже сейчас в различных общественных организациях и обществах трудящихся объединено более 100 млн. человек. Это убедительный показатель всенародного характера советского демократизма.

Возьмем Советы депутатов трудящихся. Это представительные государственные органы, но одновременно и органы общественного самоуправления. Они представляют все взрослое население страны, выражают подлинное народовластие. В Советы избирается более 2 млн. депутатов. В своей работе они опираются на органы общественной самодеятельности, объединяющие более 23 млн. активистов, на самые широкие слои населения. Обновляя состав депутатов Советов при каждых выборах не менее чем на одну треть, наши государственные органы регулярно пополняются все новым и новым притоком свежих сил.

После ноябрьского (1964 г.) Пленума ЦК КПСС деятельность Советов стала более конкретной и разносторонней, богаче по содержанию. Расширились права местных Советов в вопросах планирования народного хозяйства края, области, города, района, производства и распределения продукции предприятий местной и кооперативной промышленности, организации жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства. Широкое распространение получили общественные советы при отделах и управлениях райисполкомов и горисполкомов, а также депутатские советы в микрорайонах (на территории жэков).

23 съезд КПСС в своих решениях подчеркнул, что улучшение деятельности Советов должно осуществляться на основе их дальнейшей демократизации, активизации работы сессий, постоянных комиссий, повышения ответственности исполкомов, депутатов и должностных лиц перед народом. Съезд призвал партийные организации до конца изжить из практики мелочную опеку и подмену советских органов, повседневно направлять работу Советов, оказывать им всемерную помощь и поддержку.

В борьбе за построение коммунизма важное место принадлежит профессиональным союзам, насчитывающим в своих рядах свыше 86 млн. человек. Возрастание их роли в современных условиях определяется задачами хозяйственного и культурного строительства, положением профсоюзов как опоры Коммунистической партии, проводника ее политики в массах, а также руководящей ролью рабочего класса в развитии советского общества.

Советские профессиональные союзы под руководством Коммунистической партии превратились в большую организующую силу в развитии производительных сил страны, повышении производительности труда, ускорении научно-технического прогресса. Они активно участвуют в планировании и управлении народным хозяйством, ведут большую работу по развитию социалистического соревнования, массового технического творчества, воспитанию сознательной дисциплины труда. Советские профсоюзы пользуются правом законодательной инициативы.

23 съезд КПСС указал на главное в деятельности профсоюзов — мобилизацию коллективов на борьбу за выполнение планов, за высокую экономическую эффективность производства и производительность труда; всемерное развертывание социалистического соревнования и прежде всего движения за коммунистическое отношение к труду.Комсомол вершит замечательные дела. Но жизнь предъявляет все более высокие требования к содержанию его работы. Необходимо иметь в виду, что половина населения нашей страны — это люди в возрасте до 26 лет. Они не прошли той суровой школы революционной борьбы и закалки, которые выпали на долю старшего поколения. Поэтому забота о воспитании молодежи занимала и продолжает занимать главное место в деятельности комсомола.

23 съезд КПСС обязал партийные организации улучшить руководство комсомолом, укрепить партийное ядро в комсомольских организациях, передавать комсомольским кадрам опыт политической и организаторской работы, настойчиво воспитывать у молодого поколения марксистско-ленинское самосознание, классовый подход ко всем явлениям жизни, патриотизм и интернационализм.

В нашу эпоху коммунизм и народ сливаются воедино. Партия существует для народа, в служении ему видит смысл своей деятельности. Она пользуется безоговорочной поддержкой и авторитетом у народа, и это обеспечивает успех ее политики. Руководствуясь марксистско-ленинской теорией, решениями 23 съезда, партия уверенно ведет Советскую страну по пути к коммунизму.
Продолжение часть 19.